核心提示：备受瞩目的《旅游法》将于10月1日正式实施，按照新规，旅游机构须将购物、自费、小费等项目全都透明化，在不少从业者看来，原先的隐形收费将全部在团费中体现，旅游团费上涨已经不可避免，旅行社的洗牌也即将到来。
《旅游法》真的会“剔除”低价团吗？《旅游法》的实施，对市民出游会带来哪些影响？
□记者 干政 实习生 高莎莉 鲁克琴
低价团出游，花费反而更贵
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“同样是去普吉岛，有两条线路，分别是团费4000多元和6000多元，本来是想省钱挑了低价团，没想到额外费用还有一大堆。”今年年初刚去了泰国普吉岛玩了4天6晚的林小姐告诉记者，晚班飞机刚到普吉岛，在去酒店的车上，当地的导游就一人发了一份自费项目明细，如果不自费掏钱，在当地基本玩不到什么。
林小姐表示，像旅行社给的行程表上确定会去海岛，但要游客自己掏钱坐游艇，否则上不了海岛；而看当地的人妖表演，也要额外交门票费；当地的导游和大巴司机，还要“按照国际惯例”给小费。除了行程之外，导游还带去购物点买珠宝、买燕窝……
“原先团费就交了4380元，自费选了去海岛的行程，花了1800元，加上给司机和导游的小费240元，算上这些隐形收费，相当于交给旅行社6420元。”林小姐告诉记者，原本另一个纯玩团的报价也只要6250元，还更便宜，而且全程无自费、无购物、无导服费，不少和她同团的市民都有被坑的感觉，但人在外乡只有默默忍受这样的旅游“潜规则”。
等待新法，旅行社不敢轻易报价
《旅游法》将从10月1日开始实施。按照新法，旅游机构须将购物、自费、小费（导游服务费）等项目全都透明化，这意味着，原先屡屡被游客投诉的低价团将被剔除，取而代之的是收费透明的纯玩团、品质团、豪华团等。
上周六上午，绍兴几位旅行社的老总齐齐赶到杭州，参加一家五星级旅行社的业务培训，探讨新的旅游产品出路。其中讨论的重点是，现在的消费者对旅游报价太敏感，甚至将新法误解为出游团费涨价的节点。
因而，眼下对“十一”之后的出游价格特别是出境游价格，多家旅行社都处于观望中，不敢把价格轻易摆出来。
“一旦低价团剔除，市民很直观地会觉得是出游起步价整体提高了，但这对游客来说是差不多的。”赶去杭州参加业务培训的章红柱是绍兴亚都国旅的负责人，他告诉记者，游价表面上涨了许多，但游客在去的路上不用再付这个自费、那个小费，而且也不用再跟导游走不乐意的购物点，最后算起来反而性价比更高。
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推低团费的旅行社靠什么赚钱？
“常常有客人问，为什么别的旅行社泰国游只要1900多元，我们这里却要4000多元，每次解释起来都很头疼。”绍兴中国国旅的负责人张国儒告诉记者，他们推出的线路大多只是纯玩，中间不设购物点，也不再额外安排自费项目，住宿、交通各方面的条件都更好一些，所以贵也是贵得有道理。
而对于新政挤干旅行社利润空间的说法，张国儒认为不尽然。“本来旅行社就是在团费中赚点人头费，从来不赚强制游客购物的‘外快’，反而是游客中途提出想购物，由导游为他们安排当地的免税店等。”
而对另外一些主推低价游的线路上，未来势必面临赢利模式的转变。“比起正规线路稳定的利润，推低价游对旅行社来说，相当于在赌利润，游客进了购物点，旅行社才能拿到提成，否则也可能颗粒无收，这也是之前强制购物投诉纠纷那么多的原因。”业内人士告诉记者，新政的意义，也在于让行业更加规范，旅游费用该加的确实要加，事先都说清楚了，旅行社也能省去处理投诉纠纷的麻烦。
东南亚“低价游”或消失
多位旅游业内人士告诉记者，受到新政冲击最大的，就是不断压低价格吸引游客的部分东南亚线路。
从目前的旅游市场来看，同一条线路上，旅行社常常有多个报价，以港澳游为例，既有八九百元的团，也有三四千元的团，经常出门旅游的消费者肯定知道，便宜的旅游产品线路肯定有去购物点的行程。
“有句话说，羊毛出在羊身上，东南亚的线路报价常常很离谱，既有八九百元的港澳游，也有１０００多元的泰国游，游客交的钱常常买往返机票都不够，这在业内被称为‘零团费’或者‘负团费’。”业内人士告诉记者，之所以低价团行得通，就是靠出游线路中增加购物点，旅行社带游客进去消费，商家拿钱出来补贴酒店和交通费用，而不少游客回来之后才发现买的东西不正宗或者价格买贵了。
新法实施后，一旦减了购物点，游客得自己掏钱补足酒店和交通费用，“低价游”当然不会再有。此外，像林小姐参加的自费项目，从前是出团后现金交给导游，现在是出去前就得包含在团费里，其它包括导游小费、燃油费、签证费等一切费用也全纳入团费，这意味着未来旅游收费将不再有隐形收费的存在。
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旅行社表情有的淡定有的愁
记者在采访中了解到，即将实施的《旅游法》其实已经酝酿近几十年，有望成为斩断国内旅游行业灰色链条的“利剑”。尽管现在线路报价看起来大幅上涨，但其实是过去“基本报价+自费项目+小费”的模式整合，可以说，游客将消费得更加明白。
“旅行社的洗牌在所难免，一旦低价竞争没了，对我们而言反而比较有利，目前旅游线路的报价也不会有特别明显的涨幅。”对于震动旅游行业的新法，绍兴中国国旅的张国儒显得很淡定。他说，以前拼价格、抢客源，他们也是低价竞争的受害者，现在可以跳出价格战的怪圈，对他们旅行社来说反而更有利。
也有业内人士表示，“购物游”消失后，对于一些本就靠低价“上位”的小旅行社来说，将面临客源流失的危机，由于缺乏与大型旅行社竞争的旅游资源，如不转型，难免不会被最终淘汰出局。
“旅行社预订机票、酒店相当于批发价，一次拿30张机票、15间房间，肯定比市民单独订要便宜。”市区一家小旅行社的负责人告诉记者，在新法出台以前，一方面在团队游的行程设计上更加规范，另一方面也向提供旅游咨询服务转型，完善对自助出游旅客的代订房、订票服务，目前看来颇受市民欢迎。
■深呼吸观点
从长远看，《旅游法》的出台让行业有法可依，游客能获得更好的服务，而对旅行社来说，一旦没了台面下的小动作，如果不抓住机遇转型，无法在产品和服务质量上展开竞争，势必会被有竞争力的对手比下去。
目前看来，众多旅行社有两条出路，一是在服务上做专做精，二是着眼于小处突围。
已经有旅行社作出的应对是，推纯玩团、深度游以及冷门线路。这些线路相对来说报价涨幅较小，报价与过去加上另行收费项目后的总价相差不大，消费者比较容易接受。从中也可以看出，低价竞争不存在之后，旅行社之间的比拼将体现在服务上，“做品质游、做高端游、做回头客生意”将会是旅行社今后经营的主打趋势。
而实力稍逊的旅行社也可以着眼于“机票+酒店+签证”的自由行产品以及半自由行产品，相较于常规团队，自由行产品受新政影响较小，随着目前市民自助出游的增多，这也会是未来旅行社拓展业务的新
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