“读万卷书，行万里路”，饱览祖国大好河山，周游世界开阔眼界，修学旅游寄托着父母对儿女殷切的希望。但记者调查发现，一些出境修学游不但价格昂贵，而且有挂羊头卖狗肉的嫌疑，走向填鸭式的培训与游览景点两个极端，达不到预期的修学效果。而由于修学游主办单位鱼龙混杂，出境修学游的安全隐患不容忽视，其监管面临多重难题。
修学游是“游”还是“学”
近年来，教育产业庞大的市场规模令商家趋之若鹜，旅行社与各种教育培训机构主办的修学游持续火爆、价格节节攀升，商业味过浓已经成为修学游市场的顽疾，尤其是一些名称花哨的出境修学游缺乏实际内容，事先承诺的名校教学、学生交流往往敷衍了事。
记者在一家旅行社的线路介绍中看到，普通的美国东西海岸12日旅游线路价格在2万元左右，可一加上普林斯顿大学、哈佛大学、西点军校、加州理工大学、肯尼迪太空中心等参观内容，报价却达到近3万元。记者了解到，与普通线路众多的旅游景点相比，修学游线路中学校的游览与参观的费用很低，原本应当降低了不少成本，不想冠上修学名头之后价格反而上升。这种所谓的美国名校修学游线路过多地安排游览时间，所谓的语言学习和文化体验其实就是在学校中参观一下，然后大部分时间都是乘坐着大巴跟着导游，走马观花式地游览众多景点，甚至一些旅行社将购物点写入线路，让导游带领学生大肆购物。以教育为重要目的的修学游成了以游览为目的的观光游。
而一些安排了较多学习内容的修学游则陷入大量上课，突击提高外语水平的误区。一位曾经送女儿去英国修学的家长告诉记者，英国的留学费用昂贵，修学游可以看成是一种先期投入，但女儿在英国的修学也就是在校园里面匆匆游览一番之后开始上语言课，之前承诺的高级外教和与大学生交流的内容也大幅缩水，不过是换了一个教室学习英语，学习英国教育中初中、高中的一些知识，甚至出现整天上课的情况。这种修学游不过是将国内填鸭式的语言教学挪到了国外而已。
家长忧心孩子安全难保障
与修学游是否能起到教育目的疑问相比，由于目前出境修学游出现低龄化现象，许多小学生都可以报名参加修学游线路，一些组织机构在医疗保险与服务保障上不规范，很难保障学生人身安全。
北京武女士告诉记者，去年她的孩子报名参加了一个美国修学游线路，20天的行程报价达到6万多元，寄宿在当地人家中，每天乘坐校车往返学校参加各种活动，但孩子受伤之后却得不到有效医治，让国内的家长心急如焚。她告诉记者，孩子刚去不久，就由于意外跌破了膝盖处皮肤，不料组织方没有购买相关的医疗保险，每次的治疗费用都达到200多美元，异常昂贵，而且由于国内外医疗系统不同，简单的外伤迟迟不能愈合，严重影响了之后的活动，受伤期间除了寄宿家庭提供了一些电话和交通的帮助之外，修学游组织方并没有派出专人照顾。“花了大价钱去国外受了一番罪，在安全和服务保障方面让人难以放心。以后不会再让小孩单独出国。”武女士说。
记者从北京华远国旅了解到，正规旅行社组织的出境修学游会购买境外医疗和人身意外伤害保险，一般在150万元人民币左右，而且低龄儿童必须签订特殊的托管协议，在协议上写明临时监护人的义务和职责，保障学生的人身安全和合法权益。凯撒国旅市场部张经理也告诉记者，正规的旅行社会为学生购买当地的电话卡，让学生与家长保持畅通联系，并且每次活动结束后的24小时内会上传活动照片，父母都能够得到属于自己的用户名和密码，随时可以登录网站查看学生在境外的生活、学习状况。“如果连医疗保险都没有，没有畅通的联系渠道，也没有针对未成年人的服务内容，那么这类修学游很可能不是正规机构组织的。”张经理告诉记者。
修学游市场待规范
虽然按照教育部的规定，组织学生出国交流必须经过教委严格审批，但由于修学游不是在校学习期间发生，学校并不承担监管责任。记者了解到，修学游涉及到教育、物价、旅游等各个部门，往往以民间商业活动的身份出现，而旅游管理部门对修学游也按通常的出境旅游看待。学校、旅行社、语言培训机构、出国留学机构，众多的相关机构都可以开办修学游。但开办修学游机构的资质认定是一个空白，而其内容和教学质量应该由谁来监管也出现空缺。
在参访中，不少家长都表示有关部门应该明确管理职责，对这一特殊的市场进行规范管理，防止各类机构打着修学游的幌子骗取钱财。武女士告诉记者，从教育效果来看，还是由学校组织的修学游更让家长放心，价格也较为合理，学校的老师管理孩子比较有经验，但这种修学游审批困难，名额有限，而旅行社以及各种语言培训机构、出国留学机构的修学游参与方便，但资质很难让人放心。她认为修学游已经成为一个不容忽视的庞大市场，而未成年人是弱势消费群体，教育、旅游、学校等应该多方面联合起来规范修学游，至少应该在信息披露、消费指引方面多做一些工作，在游与学的内容比例、购物点的设置、寄宿家庭的选择等方面提供权威的意见，引导家长避开劣质产品。
北京第二外国语学院教授韩玉林表示，修学是素质教育的延伸，培养青少年全方位的能力，对学校教育起到有益的补充作用，家长要保持冷静的头脑，不能指望修学游能显著提高学生的能力，费用昂贵的修学游不一定效果最佳，而挂羊头卖狗肉的劣质修学游会影响青少年成长。她提醒家长，修学游一般包括行程一半左右的学习时间，住宿基本上在当地主流社会的家庭中，通常10名左右的学生会有一个老师负责照顾，以保证学生的学习效果和人身安全。(作者:邓
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