1月11日，被困西沙海域4天的24名“驴友”乘坐南海救115轮安全抵达南海救助局三亚基地码头。图为24名“驴友”安全返回三亚，有序下船。中新社发骆云飞 摄
海南省常务副省长谭力17日在海口举行的会议上强调，海南西沙海域尚未开放，私自组织旅游属于违法经营行为。
海南全省旅游工作暨春节假日旅游工作会议17日在海口召开。常务副省长谭力在谈到本月上旬“驴友”私自搭乘渔船赴西沙旅游遇险的事件时作上述表示。
今年1月8日，23名“驴友”私自搭乘渔船赴西沙旅游，在海上遭遇风浪，渔船发生机械故障，被困西沙群岛鸭公岛海域。经过近4天的紧急救援后安全返抵陆地。
谭力表示，事件发生后，海南一方面组织救人，另一方面制订相关办法加强管理，并对非法组织者进行处罚。他称，西沙旅游已出现“黑导游”“黑旅行社”等违法经营现象。
据新华网报道，通过互联网非法组织西沙旅游的行为自2004年即存在，之后每年呈增长态势。
海南三沙市于去年7月成立，何时开放西沙旅游成为关注焦点。谭力透露，2012年海南正式启动了南海(西沙)旅游发展规划的编制工作。目前，西沙旅游的线路初步规划已制订好，并已进行试航。海南等待国家旅游局批准后即可展开西沙旅游，有望在2013年
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