自《旅游法》实施后的大半年,“无自费和购物”、“报价上涨”一直是旅行社对外呈现的标签。最近,随着自费与购物以协议的形式“法定化”,低价团又在市场上涌现。
3月22日至26日,记者以普通游客身份,与其他48名游客一起,体验了一把“新法”之后的280元的华东五市5日游。
“特殊”的试验:先上车再收钱
“你们比较‘特殊’,是包含自费项目和购物点的超低价试验团,所交团费连车费都不够,其他导游不敢接手,让我出山,我必须从你们每人这里再拿到六七百块钱。”行程首日,南京地接导游夏永刚一上车,就对全车游客如此说道。
在旅行社出具的行程单上,记者看到,全程包含南京、无锡、苏州、杭州、上海五市14个旅游点,其中有6个主要项目需要额外付费参与。此外,行程中还设置了无锡紫砂壶馆、苏州淡水珍珠等6个购物店。合同上明确写明了付费项目游客凭自愿选择,购物店游客是否购买不强迫。购物时间约占整个游览时间的三分之一。
从一开始,全陪导游张淑慧就透露:“这个价格可能连大巴车包车费都不够。”夏永也对游客直言:“价格之所以这么便宜,相当于旅行社自己先垫付了部分吃住和门票费用,你们如果全都不参加自费项目,我们只有‘全赔’了。”
协约自费:“接团像赌博”
第二天一大早,在从南京去无锡的路上,夏永开始对游客“拿钱”。他先是给游客提供了几个自费项目,按照每个项目的金额相加,共需要收650元,结果全车只有五六个游客交了钱,大部分游客有的喊“太贵”,有的喊“想自由活动”。
然后,夏永开始耐心地做游客工作,在经历了近一个小时的讨价还价后,导游重新拟定自费项目,并增加了一两处“有品质”的项目,大部分游客才同意缴纳500元。最后,49人中有32人缴纳了500元参与所有自费项目,有10多个人只参与了其中某一项。
在“讨价还价”时,夏永曾对游客说:“这么低价的团如果收不到钱,放在以前,都是让车路边停下,要么导游下车,要么游客下车,可是现在不能这么干了。”
在旅游过程中,全程没有发生一起导游与游客的矛盾冲突。不时听到游客自嘲“280块钱的团还有啥可要求的”。同时,自费项目和购物无强迫。
旅游结束,在得知记者身份后,夏永向记者抱怨:“接这种团很像是赌博,参团费太低,又不能强迫游客参加自费项目和购物,如果游客参与自费项目多、购物多,我们会有钱挣;如果遇到差的团,则赔大了。”
在问及这个团是否挣钱时,他说:“挣也挣不了多少。”
低价团回归:是否违规?
谈到重新设置低价团的初衷,该旅行社一位经理杨某称:“市场需要这样的团。华东五日游正常情况下一般在2000元左右,可是那样没几个人报名,280元的团我们第一批就组了三辆车近200人,本周末还会有两辆大巴车要去。”她解释说,近期推出280元低价团,是拓展市场、迎合市场的一次尝试,“现在很多旅行社都这么做”。
“低价团”又复活是否违规?记者随后又采访了省内几家同等规模的旅行社,他们均称,依据国家旅游局发布旅游购物条款相关解释,从今年年初开始,各旅行社已陆续推出类似的低价团。同时,他们均否认自己违规,“无论自费还是购物,我们不强迫,签订合同公开透明,不算是恶意低价。”
省旅游监察总队调研员孙孟春接受记者采访时说,在现阶段旅游消费市场不够成熟的情况下,低价团确实为老百姓所需要,有强大的市场需求,旅游企业也是跟着市场走,从近期游客投诉情况来看,确实出现旅游低价团回归迹象。
“如果价格低得很明显,组团价格低于成本价,必定要通过自费和购物环节来弥补,细究起来旅行社很容易涉嫌违规,通常在协议的框架下游客消费是出于自愿,很少有投诉。”孙孟春说,“该280元超低价团的情况,个人感觉有违规嫌疑,如果有游客投诉,相关旅游监察部门会立案调查,具体是否违规,还要就280元是否低于成本、购物和自费是否获得不正当利益等进行详细调查。&rdq
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