低价揽客、购物返佣、无证带团、强迫消费……，如此多的旅游禁忌偏偏全部让昆明康辉永升旅行社撞上了。新《旅游法》难道是一纸空文吗？当然不是，4月3日，昆明市旅游发展委员会拟对其作出责令改正、数罪并罚共计13万元的行政处罚决定，并对涉事导游各处以5000元的罚款。
事件一
游客不购物被打伤
23日，来自辽宁大连的旅客倪先生和同伴张女士参加了康辉永升旅行社的九乡一日游项目，却因不进店购物与导游发生了肢体冲突，受伤后住进了昆明骨科医院。无独有偶，来自大连的游客赵女士也投诉称，自己和朋友孟先生参加了康辉永升旅行社的石林一日游，由于拒绝进店购物，遭到了包括导游在内约8人的围殴，造成软组织挫伤和轻微脑震荡。
回顾以上投诉，网友“＠谁为我做主”24日在腾讯微博爆料称，自己在参加云南昆明石林九乡一日游时，由于没有购物，导游便扣押行李，带人殴打自己并抢走身上价值7万多元的首饰。随后昆明市公安局官渡分局及昆明市旅游监察支队两部门介入调查。
25日，“＠谁为我做主”称自己的真名叫孟祥雪，与朋友赵某某从东北来昆明旅游。在其他朋友的介绍下报名参加了一家旅行社的“石林九乡一日游”活动，每人收费280元。尽管合同上明确规定不会强制购物，但是在游完景点后，导游还是将他们带入了购物场所。
孟祥雪介绍，由于自己和朋友没有购物，导游便用语言抨击自己。当他们提出离团时，董姓女导游不但强行扣押了两人的行李，还叫来多人对他们拳打脚踢，导致两人脸部、胸部、头部和手臂多处受伤，并抢走了身上价值7万多元的白金项链及冰心翡翠吊坠。“新《旅游法》是白纸吗？昆明旅游市场这么混乱吗？”孟祥雪愤怒地说道。他在微博上贴出了自己手臂受伤和脸部受伤的照片。
调查
旅行社以不合理低价组织旅游活动
昆明市旅发委通过调查以上案件后表示，经辽宁旅游者张琪夫妇二人和大连游客赵丽娟、孟祥雪二人提供的相关线索，查出组团、操作的旅行社系昆明康辉永升旅行社有限公司，与旅游者张琪夫妇二人发生冲突的导游人员是肖志毅（D-5301-014265）；与旅游者赵丽娟、孟祥雪二人发生冲突的导游人员是董艳华（D-5301-006554）。
昆明康辉永升旅行社有限公司在组织旅游者张琪夫妇二人和大连游客赵丽娟、孟祥雪二人参加“九乡一日游”、“石林一日游”时，确实存在以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣等不正当利益的行为。
导游人员肖志毅在提供导游服务过程中，确实存在与旅游者发生冲突，提供的旅游服务不符合规范要求的行为。导游人员董艳华在提供导游服务过程中，确实存在与旅游者发生冲突，提供的旅游服务不符合规范要求的行为。
处罚
拟对康辉永升旅行社罚款10万元
昆明市旅游监察支队副支队长张鸿说，昆明康辉永升旅行社有限公司的行为违反了《旅游法》第三十五条之规定，依据《旅游法》第九十八条之规定，拟对昆明康辉永升旅行社有限公司作出责令改正，处10万元罚款的行政处罚决定。
同时，导游人员肖志毅和董艳华的行为分别违反了《昆明市旅游业监察条例》第二十二条第五项之规定，依据《昆明市旅游业监察条例》第三十四条第二款之规定，拟对肖志毅和董艳华分别作出处5000元罚款的行政处罚决定。
现对上述案件的处理正在严格按照法定程序规定办理。
事件二
无证导游搅局旅游市场
3月26日~28日，云南电视台《都市条形码》连续播报了“记者暗访‘九乡一日游’、‘石林一日游’”的节目，其中提到某旅行社在组团时未与游客签订旅游合同、无旅游行程单，雇佣无证导游，并存在以不合理的低价组织旅游活动的行为。
昆明市旅游监察支队于2014年3月2 8日对此进行立案调查，专门派出由张鸿副支队长带队的专案组对相关人员和整个事情经过进行了详细调查和取证。昆明市旅游监察支队查出涉事的组团旅行社系昆明康辉永升旅行社有限公司，具体操作该团队的旅行社系云南八达通国际旅行社有限公司；为该团提供导游服务的系无导游证人员李芝荣。
昆明康辉永升旅行社有限公司还存在未与旅游者签订合同、以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣等不正当利益等行为；同时云南八达通国际旅行社有限公司受昆明康辉永升旅行社有限公司委托，在具体操作安排旅游者“九乡一日游”、“石林一日游”时，存在安排未取得导游证的人员李芝荣为旅游者提供导游服务的行为。
处罚
拟对两家涉事旅行社各罚3万元
从上述情况看，昆明康辉永升旅行社有限公司的行为违反了《旅行社条例》第二十八条之规定，依据《旅行社条例》第五十五条第一项之规定，拟对昆明康辉永升旅行社有限公司作出责令改正、处3万元罚款的行政处罚决定。
云南八达通国际旅行社有限公司的行为违反了《旅游法》第九十六条第二项之规定，依据《旅游法》第九十六条第二项之规定，拟对云南八达通国际旅行社有限公司作出责令改正、处3万元罚款的行政处罚决定。
李芝荣无导游证进行导游活动，其行为违反了《导游人员管理条例》第四条之规定，依据《导游人员管理条例》第十八条之规定，拟对李芝荣作出责令改正、处1万元罚款的行政处罚决定。
目前，对上述案件的处理正在严格按照法定程序规定办理。（记者 向
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