主持人：大家上午好，昨天省政府印发了《省政府关于进一步加快发展旅游业的意见》，明确了我省要在全国率先建成旅游强省的目标任务，后天还将召开全省旅游业的发展大会，省委省政府、国家旅游局的主要领导同志将参加会议，今天的发布会，主要是介绍和解读意见，发布全省旅游业发展大会的有关情况，参加今天发布会的有省政府副秘书长张吉生先生，省旅游局局长王咏红女士，副局长袁丁先生，副局长李明耀先生，首先我们先请省政府副秘书长张吉生先生发布新闻。
张吉生：各位新闻界的朋友们：大家好！
现在，由我对即将于5月13日在省会议中心召开的全省旅游发展大会作简要介绍。
一、大会召开的背景和意义
此次全省旅游发展大会是在全省上下深入贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），全面落实胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”重要指示和省委十一届十次全会及省政府全体会议精神，又好又快推进“两个率先”和建设美好江苏的背景下召开的一次重要会议。
近年来，我省旅游业在国家旅游局的关心指导和省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕“十一五”发展规划和建设旅游强省目标，抢抓北京奥运和上海世博等重大机遇，加大产品开发和资源整合力度，拓展国内国际旅游市场，提升旅游服务和管理水平，大力发展旅游业，旅游产业地位、产业实力和产业水平得到全面提高。五年来，我省旅游总收入保持了年均20%以上的快速增长，入境旅游、国内旅游和出境旅游等主要旅游经济指标全面翻番，在全国保持领先水平。2010年，江苏旅游业实现“六大”突破，全年接待国内旅游者突破3亿大关，国内旅游收入突破4000亿元，接待入境旅游者突破600万人次，赴台游客首次突破10万人次，旅游总收入突破4500亿元，旅游增加值突破2000亿元，多项指标刷新了江苏旅游发展史上新纪录。这些指标在全国都是名列前茅的，这次大会就是要解决我省旅游业在新的台阶上如何适应新的形势要求，加快发展。
旅游业已经成为中央和省委省政府发展的重要战略，各位可能已经注意到，今年中央和省委省政府在推动旅游业发展方面已经采取了一系列增长措施，有一系列重大动作。2009年年底，国务院发布了41号文件，那是国务院的文件，这个也是历史少有的，41号文件对旅游业的发展定位作出了重要的规定，41号文件开篇第一句话就是讲旅游业是战略性产业，所以我们国家对旅游业的发展定位，是要求把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。要把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业，这种做法以前是没有的，旅游业是战略性产业，要培育成战略性支柱产业，要培育成人民群众更加满意的现代服务业，就这么一个定位。另外41号文件对整个十二五期间我们国家旅游业要实现的目标的重点措施都进行了明确的规定。而后，接着就是国家宣布了海南建设国际旅游岛的重要决定，前不久，国家又正式公布5月19日为中国旅游日，据国家旅游局传来的消息，国家还将召开旅游发展大会，全国人大正在推动全国旅游业发展的立法。从我们省来说，也是如此，4月份省政府常务会议通过了加快旅游业发展的意见。我们省和国家旅游局签订了局省旅游发展合作协议，再加上5月13日以省委省政府的名义召开旅游发展大会。这些都表明省委省政府正在把旅游业的发展摆上一个十分重要的地位，作为一项重要的经济发展战略来实施。前不久省委召开了十一届十次会议，这个会议上按照胡锦涛总书记对江苏工作提出的六个注重的要求，提出了要求达成四项共识，要建设八大工程，这八大工程里面第一大工程就是转型升级工程，这个转型升级工程里面讲到，下一步江苏经济社会发展要实现三个为主，一个就是经济社会的发展要以创新驱动为主，第二个经济的增长要以扩大内需为主，第三，产业形态要以发展服务经济为主。另外在第一项工程里面还提到，说到扩大内需这方面，罗书记还强调，要把扩大消费需求作为增长空间的一个战略重点，着力扩大城镇、农村公共服务，文化旅游等领域的消费，特别强调了这一点。城市农村是从区域的概念上讲，但是从扩大消费的内容上讲，就是文化、旅游这些领域。所以这个都表明，加快发展旅游业正在成为中央和省委省政府的一项重要的经济发展战略。
第三个，背景里面的第三，加快发展旅游业是调整经济结构，转变经济发展方式的一个重要举措。转变发展方式有多方面的内容，比如说从经济发展的结构来说，要加快服务业的发展，从经济发展的动力来说，要扩大内需，增强经济发展的内生动力，从资源消耗和环境友好的角度来说，经济发展要实现节能减排，要实现低碳发展，绿色发展，这是转变发展方式的一些重要内容。而这些内容都跟旅游业的发展息息相关，可以说旅游业的发展涵盖了经济结构调整的这一系列重要内容，旅游业特别就是资源消耗低、综合力强、拉动力大、产业链长的特点。国内已经有地方提出把旅游业发展作为转变经济发展的突破口和切入点。我想提突破口对我们江苏来说还可以商量一下，但是提切入点完全没有问题，就应该这么理解。
第四点，加快发展旅游业，也是提升民生水平的一个重要途径，旅游业就是一个幸福产业，是一个甜蜜的事业，这是我们省主要领导以前讲的，旅游业是甜蜜的事业，旅游业是一个幸福产业，或者说旅游业是一个生产幸福的产业。这个大家都可以理解。如果在那种物质生活和精神文化生活都非常贫乏的情况下，旅游业这个产业肯定是凋敝不振的，食不果腹、衣不蔽体的时候你谈什么旅游，不可能。旅游业就是经济社会发展到一定水平，民生到了一定水平，经济社会发展自身提出的一个必然要求，一个必然的趋势。另外一个，我们现在经济三十年的改革开放，我们国家的广大群众生活水平有了极大的改善，我们现在如果和发达国家相比，差距比较大的，比较明显的一个领域，我理解就是旅游，从绝大多数人来讲，当然我们国家还有贫困人口，那个不说了。就从绝大多数人口来说，现在跟国外相比，吃穿住行用，也有差距，比如吃的科学，吃的安全，但是更明显的差距是在旅游上。所以要提升民生的幸福指数，发展旅游是一个必要的途径，是一个重要的途径，我们认为，旅游消费支出的比重，在总消费里面占的比重，就是一个幸福指数，和幸福指数大小直接相关。我们的目标到十二五末，我们省旅游消费的支出占总消费支出的比重达到10%以上，这个占到10%以上就是一个幸福指数，所以加快发展旅游业，也就是加快发展民生，也可以这么理解。
今年是“十二五”的开局之年，“十二五”时期是我省实现经济发展方式转变，推动科学发展、建设美好江苏的突破期，是从更高水平全面小康社会迈向基本现代化的关键期。国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出了要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。这为我省旅游业实现新的跨越提供了重要的发展机遇。在此背景下，省委、省政府作出召开全省旅游发展大会的决策部署，具有更加重要的战略意义。旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益高，是当今世界发展最快、前景最广阔的新兴产业之一。加快发展旅游业，是推动我省产业结构调整、转变发展方式的重要举措。加快发展旅游业，是拉动消费、改善民生的重要途径。
这是第一个问题，我谈一些看法，供大家参考，宣传大会和旅游工作的时候供参考。
二、会议的主要任务和目的
此次会议的主要任务是，进一步提高认识，统一思想，贯彻落实国务院和省委、省政府加快发展旅游业重要战略决策，切实加快旅游强省建设步伐，推动我省旅游业在新的起点上实现又好又快的跨越发展。会议的目的是通过“大总结、大表彰、大动员”，开创江苏旅游“大发展”的新局面。具体有以下四点：一是统一思想、深化认识。国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》后，我省在充分座谈调研和广泛征求意见的基础上，经过一年多的精心准备，最终形成了《省政府关于进一步加快发展旅游业的意见》（苏政发〔2011〕69号）。本次大会将进一步统一思想，深化对新时期下加快发展旅游业的认识，全面树立大旅游发展意识。我们省普遍认识比较高，积极性比较高，但是确实还有一部分人，还把旅游业当作吃吃玩玩，认为无足轻重，确实还有这种思想认识，旅游业说来说去不就是吃吃喝喝，看看玩玩，还没有提高到经济社会发展战略的高度认识，我们要通过这次会议，要进一步解决这些问题，提高认识，凝聚共识，推动发展。二是总结成绩、交流经验。江苏现在各地发展旅游业的热情比较高涨，旅游方面大的项目不断的建设，整个旅游发展的业绩也很喜人，各地在加快旅游业发展的过程中，创造了很多好的经验，有很多好的做法，这次会议就是一个大的交流，会议的文件到时候会发给大家，这次会前都要求各地各有关部门进行认真的总结，书面交流、会上发言交流内容非常丰富，通过这样的交流达到一个相互启发共同发展的目的。“十一五”以来，我省旅游业在重重困难中抓机遇、促转型、谋发展，取得了较好的发展业绩，各地和旅游企业都有很多经验和做法值得总结。同时，对比兄弟省市旅游业的发展情况，我省旅游业发展也面临不少亟待解决的困难和问题，需要通过大会的召开认真总结、全面交流。三是明确目标、落实任务。我省《关于进一步加快旅游业发展的意见》提出了今后一个时期江苏旅游业发展的指导思想，明确了到2015年率先建成旅游强省，打造国内一流、世界知名旅游目的地的发展目标。会议将对《意见》的有关内容和工作任务进行具体落实和细化，推动我省旅游业实现新的大发展。四是强化保障、形成合力。在全社会广泛动员，方方面面支持旅游业的发展，对旅游大发展作出新的贡献。大会的召开，将为我省旅游业提供更好的政策保障和发展环境，形成有利于旅游业发展的强大合力，充分发挥旅游业在扩内需、调结构、转方式和惠民生等方面的积极作用。
三、会议内容和主要议程
本次全省旅游发展大会将认真总结“十一五”全省旅游发展情况，研究部署我省“十二五”旅游发展目标和任务，进一步充分认识旅游业在我省经济社会发展中的重要战略地位，把加快发展旅游业与省委十一届十次全会提出的“四个牢牢把握”、“四个新共识”、“八项工程”紧密结合起来，不断创新发展理念、谋划发展新思路，开创旅游发展新局面。
会议的主要议程有：省委罗志军书记就加快发展旅游业作重要讲话；国家旅游局邵琪伟局长就进一步支持和推进江苏旅游强省建设提出重要指导意见；李学勇省长做主题报告，明确并部署加快发展旅游业的总体要求、目标任务和工作重点；省委常委、常务副省长李云峰宣读表彰决定，对为江苏旅游发展在做出突出贡献的先进单位和个人进行表彰；省旅游局王咏红局长解读江苏“十二五”旅游发展规划；旅游城市和企业代表做大会交流发言。
出席此次旅游发展大会的人员有：各市市委书记或市长、分管副市长，市旅游局局长；各县（市、区）委书记或县（市、区）长、旅游局局长，获中国优秀旅游城市称号的县（市、区）分管副县（市、区）长；省旅游委员会成员单位主要负责同志；国家级和省级旅游度假区、文化旅游示范区、商务旅游示范区、生态旅游示范区主要负责人；部分旅游企事业单位主要负责人。共计600多人。
最后，衷心感谢各位新闻媒体的朋友们长期以来对我省旅游业的关心和支持，也诚挚希望各位新闻记者更加关注我省旅游业的发展，更加强调旅游在推进“两个率先”、创造美好生活中的重要作用，进一步加大对旅游的宣传报道力度和强度，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、形成合力推动旅游大发展的良好舆论氛围。同时，也殷切希望记者朋友们对江苏旅游的发展和存在的问题多提宝贵意见和建议，更好地发挥媒体在旅游市场与政府部门之间的桥梁和纽带作用。
谢谢大家！
主持人：下面请省旅游局局长王咏红女士对省政府出台的加快旅游发展的意见做一个简要解读。
王咏红：新闻界的朋友们：大家上午好！
在全省旅游发展大会召开前夕，《省政府关于进一步加快发展旅游业的意见》今天正式发布了，这是我省旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件。现在我就《意见》出台的有关情况作四点说明。
一、意见出台的背景
《意见》的起草背景主要有三个方面：
一是贯彻落实国务院41号文件。2009年12月，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，文件从国家战略的高度提出了“将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。省政府从全省经济社会发展大局出发，结合我省实际，研究、出台我省贯彻落实政策，加快推进全省旅游跨越发展。
二是顺应我省经济社会发展大局。“十二五”时期，是我省深化改革开放、转变发展方式的攻坚时期，扩大消费对经济的拉动作用将更加重要。《江苏省国民经济与社会发展“十二五”规划》和《江苏省服务业提速计划》均对旅游业发展提出了明确要求，旅游业作为资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的阳光产业、绿色GDP，作为让人民群众更加幸福的现代服务业，将为全省经济社会作出更大贡献。
三是加快推进旅游强省建设。我省是我国重要的旅游大省，而“十二五”正是实现从旅游大省到旅游强省跨越的关键时期。为了抓住机遇，加快发展，实现旅游强省建设目标，需要全省上下、各个方面的大力支持。省政府《意见》的出台将为我省旅游业的长远发展指明方向、增强动力和提供保障。
据此，《意见》着重考虑了三个方面内容：
一是如何抓住发展机遇。国务院《意见》从优化发展环境、凝聚发展合力等方面为我国旅游业大发展指明了方向。“十二五”期间，我省经济转型发展的步伐将显著加快，服务业，特别是现代服务业的地位和作用将更加突出，旅游业的发展进入重大机遇期。我省《意见》对旅游业如何抓住机遇、加快发展、全面提升产业水平进行了深入的思考和研究。
二是如何促进转型升级。我省虽然是旅游大省，但产业的质量、结构、效益等方面与旅游发达国家和地区相比存在一些差距。特别是大型旅游企业集团规模不大、旅游公共服务配套不足、旅游信息化发展不快等问题，制约了我省旅游业迈向全面现代化的步伐。如何发挥我省综合优势，壮大产业实力，实现特色发展，放大旅游业的关联效应和综合效益，是《意见》关注的重要问题。
三是如何提高竞争能力。兄弟省市党委、政府重视和支持旅游业发展的力度空前。目前，海南正在推进“国际旅游岛”建设，上海提出了“世界著名旅游城市”目标，广东全面推行《国民休闲计划》，河南确立了“旅游立省”战略。兄弟省市旅游业的创新举措对我省旅游业的发展形成了较大的挑战。面对竞争压力，我省《意见》提出了一系列促进我省旅游业又好又快发展、提升核心竞争力的政策和措施。
二、意见起草的过程
《意见》的起草工作于2009年12月下旬正式启动，经过了学习贯彻、调研起草、征求意见、反复修改等过程，凝聚了来自各界、各部门的集体智慧。具体说来，有以下三个阶段：
一是政府主导，率先启动起草工作。省委、省政府主要领导和分管领导高度重视这项工作，时任省长的罗志军书记亲自调研旅游业，明确要求“抢抓机遇，乘势而上，推动旅游业新一轮大发展”。今年“两会”期间，李学勇省长专门拜会国家旅游局领导，进一步深化局省合作。省政府在全国率先召开全省旅游工作座谈会，并由省政府办公厅和省旅游局牵头，成立《意见》起草小组，迅速启动了起草工作。
二是博采众长，深入开展旅游调研。起草小组全面了解我省旅游业发展情况和各项旅游扶持政策的落实情况，多次召开由旅游部门和旅游企业参加的座谈会。同时，省政府组织调研组赴兄弟省市调研，学习广东推行国民休闲计划、山东旅游形象整体推介以及旅游集团化运作等先进经验，充实到我省的政策意见中。
三是集思广益，反复征求各方意见。起草过程中，起草小组得到了省发改、财政、国土、地税等29家省旅委会成员单位的大力支持，与有关单位不断就《意见》中政策的内容和提法进行沟通。《意见》相对完善后，省政府办公厅三次发文向相关部门征求意见，张卫国副省长主持召开了由各主要相关部门负责同志参加的征求意见会。
经过反复研究、商讨、修改，4月28日，李学勇省长主持召开省政府常务会议，审议并原则通过了江苏省《关于进一步加快发展旅游业的意见》。
三、意见的主要内容
《意见》主要包括4个部分26条。第一部分：总体要求。提出了今后一个时期我省旅游业发展的指导思想，明确了到2015年率先建成旅游强省，打造国内一流、世界知名的旅游目的地的发展目标。第二部分：主要任务。重点围绕旅游品牌、旅游产品、旅游企业、宣传推广、旅游服务质量、旅游公共服务设施、节能环保等十四个方面，提出了今后一个时期全省旅游业发展的主要任务和具体措施。第三部分：保障措施。主要从加强统筹协调、推进体制创新、科学编制规划、推进人才队伍建设等四个方面，提出了为保证《意见》顺利实施，必须建立、健全支撑体系、保障机制的要求。第四部分：扶持政策。在与相关部门进行深入沟通、广泛征求意见的基础上，分别从加大政府投入、推进投资主体多元化、支持旅游项目建设用地、实行旅游业税费优惠政策、扶持旅游企业发展等五个方面，为加快我省旅游业发展提供更加有力的政策支持。
四、意见的主要特点
《意见》主要体现了六个特点：
一是发展目标振奋人心。我们干任何事情都要有一种精神：追求卓越。作为中国发达省份要在全国率先发展。在坚持“把旅游业发展成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的目标基础上，提出了“率先建成旅游强省，把江苏建设成为国内一流、世界知名的旅游目的地”的发展目标，并对旅游业的一些指标进行了细化和量化，提出了到2015年全省旅游业总收入突破10000亿元，在全国率先实现“万亿”级产业，旅游业增加值占地区生产总值6%的目标。
二是形象定位鲜明突出。《意见》进一步明确了我省“美好江苏”的旅游形象定位，推出了“环沪名城”、“吴韵汉风”、“江南水乡”、“东方湿地”、“乐购江苏”、“淮扬食府”六大具有江苏特色的旅游品牌，通过市场推广、整合包装和举办特色旅游节庆等方式，全方位塑造“美好江苏”旅游形象。
三是旅游惠民功能凸显。首次把居民出游率、旅游消费水平、旅游就业、旅游服务质量等指标纳入目标体系，进一步提出要通过制订实施《江苏国民旅游休闲纲要》、完善旅游公共服务设施、落实各项优惠政策等措施，提高游客的满意度和人民群众的生活质量。
四是融合发展贯穿全局。将产业融合的理念贯穿旅游产品的开发、营销和管理等各个环节，提出了与农林、文化、体育、教育等部门合作开发多业态的旅游产品，利用外事、侨务、广电、出版等渠道广泛开展旅游推广，并强调要与商贸、文化等部门合力打造旅游品牌，“大旅游”的发展战略得到高度重视和体现。
五是企业主体得到强化。进一步强调企业在旅游市场中的主体作用，一方面通过培育大型旅游企业集团，建设旅行社批零体系，扶持地方旅游品牌企业，支持旅游企业“走出去”等方式，壮大我省旅游产业主体。另一方面通过境外资本投资、引进国际品牌、建立品牌联盟等方式，提升我省旅游企业的国际化水平。
六是政策支撑保障有力。《意见》吸收了各相关部门的建议，推出了有关旅游投融资、建设用地、企业税费等一批实在的扶持政策，其中，既强调了宾馆饭店用水、用电、用气价格政策的再落实，又提出了设立产业投资基金等新举措，这些政策实施后，对加快产业发展、改善企业经营、促进社会和谐等方面都将发挥十分积极的作用。
《省政府关于进一步加快发展旅游业的意见》出台，必将进一步统一和提高我省各级政府、部门对旅游业的认识，形成更加强大的发展合力；必将有力促进一批旅游企业集团、旅游新兴业态、重大旅游项目、特色旅游品牌等的形成，加快推进我省旅游业的转型升级；必将有效发挥旅游业的综合带动作用，推动我省经济社会发展方式的转变。
最后，衷心感谢新闻界的朋友们长期以来，对江苏旅游业的关心支持！感谢您为江苏旅游的发展付出的辛劳、作出的贡献！
主持人：谢谢王局长，刚才张秘书长和王局长就旅游发展大会和我们省政府出台的文件做了一个全面的发布，大家看看还有什么问题需要提出来。
后面那位。
记者：我是中国经济时报的记者，我有四个问题问您一下。
王局长您昨天参加长三角区域的旅游业发展，我们江苏在长三角旅游业发展中扮演一个什么样的角色？
主持人：这个问题是袁局长回答还是王局长回答？
王咏红：这个问题我来回答，这个会议是我昨天和张秘书长一起去的。
长三角旅游的合作，江苏在当中扮演什么角色。这个角色，在长三角合作当中，我们江苏应该是发挥一个积极的角色，而且是一个比较突出的角色，这个合作应该包括品牌共同打造，比如过去我们都是各省市打造自己的品牌，现在长三角要向全国，向世界统一打造我们长三角的旅游品牌，我们长三角的旅游品牌是什么呢？我们的目标在研究探讨当中，就是要无障碍，区域之间无障碍，实现一体化，要努力朝着长三角智慧旅游的方向努力。另一方面，长三角的区域合作很重要的一点就是机制、体制的合作，昨天我们在研究探讨当中，提出了在长三角信息沟通机制，长三角的应急机制，出现一些重大的问题以后的应急机制，在长三角的人才培养交流机制，在长三角的品牌打造机制等等，都要在机制上进行创新，机制创新是一体化的一个非常重要的关键所在。所以我们江苏在一体化的推进当中，我们一定要承担一个积极的好角色，努力为推进长三角的一体化作出我们积极的贡献。谢谢这位记者的提问。
主持人：下一个问题。
那边一位。
记者：我是现代快报的记者，刚才王局长提到说江苏要制定江苏国民旅游休闲纲要，能不能介绍一下具体的进展，大概什么时候会制订，什么时候出台，有什么初步的想法，还有我们带薪休假的制度已经出台，现在很多企业没有办法做到，这个方面有没有一些保障的措施。
谢谢。
王咏红：这个问题请李明耀副局长回答一下。
李明耀：我来回答一下。
国民休闲计划是国家旅游局在前一两年就提出来的，目前对于这项计划的制订和落实，从国家的层面来说，还在进行当中，现在在全国来说是广东已经提出了这个计划，江苏作为全国三个先行试点的省份之一。我们这项工作已经开始准备了一段时间，政府这次69号文发了以后，这个大会开完了以后，我们相关处室就要着手这项工作，大致的考虑有以下几个方面：
一，切实制订江苏的休闲纲要，主要内容包括几个方面，一个是刚才记者同志关心的带薪休假的问题，再一个是企事业单位的奖励游问题，这项工作我们实际上有些企业，无论是国有的还是私营的，都在断断续续做这个事情，比如优秀的员工奖励游，在国内或者到国外去，这个工作江苏已经做了。第三个是修学旅行，这项工作我们江苏应当讲开展的也是比较早的，特别是苏南这些地区，这项工作早已经得到了教育主管部门的关心和支持，这项工作我们也要去做。再一个，就是与金融银行部门合作，发行旅游信用卡，这项工作一旦我们制订这个计划了，为了很好很便捷的实施，就会和银行合作发行旅游信用卡。同时，这个计划如果要实施好的话，我们要形成一个居民友善、文明带头的良好氛围。
关于带薪休假如何保证，我们将和人保厅等相关部门一起商量推动这项工作。
谢谢记者的提问。
主持人：下一个问题。
记者：我是中国江苏网的记者。江苏本身有很丰富的资源，江苏人在旅游出游人数的占比也是比较高的，江苏怎么留住本地的客源，还有个问题，意见的26条，讲到扶持旅游业发展的问题，商业投资景点的门票可以自主定价，我们提出要把旅游业培育成人民满意的现代服务业，这个是不是矛盾的，我们提出2015年做世界知名旅游目的地，如何打造知名旅游目的地？
王咏红：第一个问题我来回答，第二个问题袁局长回答。
你刚才第一个问题讲到了江苏旅游如何留住江苏客，这个问题提的很好。首先我们江苏是国内旅游业发达的省份，去年我们省接待国内游客3.5亿人次当中，数量是全国第一，这个当中我们有一个数字，本省的游客大概占1.21亿，占了34.2%。应该说，也是我省国内游客最大的客源。这个数字显示旅游市场的拓展和巩固当中，应该高度关注江苏这个重要市场，我们现在的旅游已经由传统的观光旅游向休闲度假游转变，如果是观光旅游的话，已经去过一次，下次就不想去了，如果是休闲度假，今天去了，过几天他还会去。这个市场是一个重要的市场，而且在意见当中，我们已经注意到这些方面，比如通过创响系列旅游品牌，让江苏人更多的了解江苏旅游产品，增加影响力。另外我们讲现代社会是一个开放的空间，我们常讲旅游是无国界的，所以我们也希望我们江苏人远距离旅游、跨国旅游，现在我们江苏人到外地旅游，到外国旅游的也很多，我们去年到台湾的游客非常多，在全国我们名列前茅，台湾到我们这里也有很多。去年我们有2.34亿外省人到江苏旅游，而且这个数字也在增加。我们一方面通过发展江苏旅游使江苏人在本省旅游的机会更多，另一方面我们要让更多的不是江苏的人到我们江苏来旅游，在江苏能够饱眼福、口福，带走永久的美好纪念。
第二个问题请袁局长回答一下。
袁丁：我回答一下有关门票的事。我们认为旅游经济不等于门票经济，所以在发展旅游经济的时候，我们在旅游消费的各个环节，都是在积极推动的。政府在过去几年中间，积极推动了相关的多元化景点的投融资格局，并且积极推动了景区景点免费开放，特别是由于政府长期以来投资的公益性景区景点的免费开放。比如中山陵，在积极推动旅游景点建设当中，我们必须按照客观的市场投融资规律，鼓励多元化的投资，比如常州的恐龙园、嬉戏谷，他大量的投资必须有门票收入加以回收保证。我们旅游部门将配合相关部门加以监督规范检查，并且努力让商业性投资的项目在市场上受市场游客的检验度更高，受市场的接受度进一步增加。
谢谢。
主持人：时间关系，最后一个问题。
第一排这位。
记者：谢谢，我是香港商报的记者，请问一下旅游局的各位领导，有关香港和江苏两地旅游，江苏吸引香港游客到江苏旅游的相关举措。谢谢。
王咏红：关于江苏人到香港和香港人到江苏，应该说这些年来发展还是很大的，去年香港游客到江苏是57万人次，我省居民经旅行社，不包括一些公务商务的，经旅行社到香港旅行的是16万人次，而且每年都在呈递增的态势。现在省里面对香港的旅游和进一步促进两地的旅游非常重视，省政府准备在今年七月份组团到香港进行现代服务业的促销对接，其中在这次的活动当中，江苏旅游局将和相关部门签订江苏和香港旅游的进一步合作协议，我们相信在双方的共同努力下，江苏和香港在市场推广、体制保障、人才培训和企业合作上得到进一步更好
上海旅游网