中秋国庆世博相互叠加，玄武湖免费成最大亮点，南京国庆黄金周旅游市场各项经济指标再创历史新高

中秋国庆世博相互叠加，玄武湖免费成最大亮点，南京国庆黄金周旅游市场各项经济指标再创历史新高

（南京市旅游园林局）

2010年国庆黄金周是国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”后的第一个旅游黄金周，也是市委市政府提出“三个发展”战略后的第一个旅游黄金周，也是市旅游园林局组建后的第一个黄金周。在市委市政府的的领导下，南京市假日办按照国家、省假日办要求，精心组织、周密安排、落实责任、加强协调，整个节日期间旅游接待人气旺盛、市场有序，旅游接待取得了质量与数量同步增长、经济和社会效益双丰收的喜人局面，玄武湖景区免费开放更成为全市旅游市场乃至全国最大的亮点。现将有关情况综述如下：

一、旅游接待总体情况

（一）旅游接待人数及收入创历史最高。据假日办统计，我市国庆节日期间共接待来宁旅游者416万人次，较上年同口径增长18.27%，实现假日旅游收入33.96亿元，较上年同口径增长20%。全市重点商贸企业节日七天实现销售27亿元，同比增长12%。国庆1-7日，南京禄口机场累计发送航班1110班，同比增长4.6%，累计发送旅客14.56万人次，同比增长21%。全市各公路客运站累计发送车次37918班，同比下降3.5%，累计发送旅客108.22万人次，较上年增长10.59%；铁路累计发送车次1610班，同比增长9%，累计发送旅客65.86万人次，同比增长6.6%。

（二）玄武湖景区免费开放效益显著。免费开放后的玄武湖景区成为南京旅游市场最大的亮点，受到了市民游客及国内各大主要媒体的高度赞扬，也显现了巨大的社会效益和经济效益，对全市旅游发展带动明显。

玄武湖景区免费开放以来，有68.5 万市民和外地游客前往游览，接待量创下历史之最，公园的首日游客量达到12万人次，10月3日更是达到了17万人次，1-7号每日的接待量都在去年同期的4-6倍之间，更是远远刷新了公园自开园之后历史的最高日接待量。除南京本地市民蜂拥而至外，也吸引了不少省内外游客慕名而来，调查资料显示，节日期间玄武湖本地和外地游客的比例在7：3左右，特别是南京一小时经济圈内的游客数量更是较去年同期陡增了二至三成。

巨大的客流及相应的配套设施极大地带动了公园的商业销售，据玄武湖公园统计，公园游船、商品销售等收入均较往年有了大幅增长，景区节日期间的综合收入达182万元。

（三）旅游市场实现零责任投诉。今年国庆黄金周期间，市旅游园林局共接受旅游咨询投诉68起，同比下降32%。其中投诉38起，咨询30起。投诉38起中，针对一日游的投诉8起，导游员6起，景区点9起，旅游购物6起，旅游住宿5起，其他4起。所有投诉均在第一时间内处理完毕。黄金周期间，全市旅游市场秩序井然，未发生旅行社责任投诉。

二、旅游安全管理全面深入

2010年国庆黄金周期间，我市旅游市场实现了平安、祥和的既定目标，没有发生一起旅游安全事故和旅游治安案件。

节日期间，省委常委、市委书记朱善璐检查了幕燕风貌区和滨江旅游休闲设施建设；省政府副省长史和平率有关部门负责人，实地对中山陵等景区（点）节日期间安全落实情况进行了检查；市长季建业及副市长陆冰、陈刚、徐珠宝等专项检查了免费开放首日玄武湖景区游园组织和安全保障工作，市旅游园林局及假日办成员单位领导也亲临一线检查节日安全工作。

市旅游园林局相关业务处室也在节日期间进行了4次旅游市场安全专项巡查，重点检查了景区（点）游园安全情况、乡村旅游经营及管理情况及全市重点旅行社和星级饭店接待服务情况。

为更好的履行我市假日办在黄金周中对旅游市场的协调、处置职能，充分发挥部门协作、相互配合，共同监管旅游市场的能力，按照市政府要求，今年国庆黄金周期间，我市采取了市旅游园林局、工商局、交通运输局、公安局合署办公的模式，共同维护了国庆黄金周期间我市假日旅游市场秩序。黄金周7天各部门集中办公，充实了市假日办对黄金周旅游市场的监管力量。在工作过程中统一集中受理、处置游客在旅游各环节中出现的咨询、旅游投诉情况并在第一时间内给予协调解决，这种高效率的黄金周管理运行机制，受到了广大外地来宁游客的一致认可。

为做好玄武湖景区免费开放安全保障，南京市政府专门成立了“玄武湖国庆游园活动指挥部”，分管副市长任总指挥，公安、交管、城管及建设、卫生等部门相互协调配合，制定了详尽的应急预案。节日期间，面对免费开放后汹涌的人流，全市每天出动3000多名警力在园内值勤，同时安排了消防车、治安工作车和救护车在园内随时待命，景区6个大门均有交警维持秩序，节日期间救护点共为30多名轻微伤游客提供诊疗服务。

此外，节日期间南京市旅游园林系统全体机关干部和南京多所高校学生共200多人组织的“红帽子”志愿者服务队，从早晨6点起至晚上6点一直在玄武湖景区各处穿梭，向游客分发宣传材料，提供问询服务，进行安全提醒，既成为景区内的一道靓丽的风景，也为游园秩序提供了保障。

三、旅游市场主要特点

（一）景区游园活动精彩纷呈。国庆期间我市游园活动精彩纷呈。据统计今年国庆黄金周期间，南京各大公园景区共举办了30余场精彩纷呈、内容丰富的活动，为市民游客献上一道道丰盛的节日大餐。

除玄武湖正式对全社会免费开放以外，中山陵景区法人举办了2010年中国南京国际桂花节，活动主题为桂花盛开贵人来，主要内容有大型交响乐音乐会、金陵民俗风情文艺表演、灵谷景区石刻探秘、金陵美食节、首届网络桂花节等。

红山森林动物园有以“关爱动物、共享和谐”为主题的动物狂欢节，主要内容有狂欢巡游及表演、动物狂欢节、手偶剧《动物狂欢节》、动物音乐会、世界动物日主题展。珍珠泉景区上演汽车模特狂欢节，主要内容有精品汽车展、洫音乐节、汽车文化展等，由汽车改装的变形金刚现场上演变形金刚秀。

雨花台区举办了2010年南京第三届雨花生态休闲旅游节，推介区内各农家餐厅，展现区文化旅游独特的美食文化，挖掘文化旅游菜品，传承绿色饮食文化。将军山旅游风景区举办了2010年将军山“水中杉”金秋烧烤节，让游人赏秋景、竞竹筏、品烧烤，飘香竹筒饭，烤地瓜、特色农家菜、篝火、帐蓬露营，露天卡拉OK、真人CS、定点投篮、抢花轿。

溧水天生桥风景区举办了第四届“吃土菜、购土产、探秦淮之源”旅游节；大金山风景区举办了秋季休闲旅游月活动；六合区举办了第九届中国南京六合《茉莉花》·雨花石国际文化旅游节以及第十届南京龙袍蟹黄汤包节。金牛湖景区举办了激情青奥、放飞梦想全国飞机模型比赛。

（二）乡村与城市旅游互动进一步强化，促进社会和谐发展。随着我市郊县旅游资源影响力的扩大及乡村旅游配套设施的进一步完善，我市郊县旅游份额及地位正在悄悄发生转变，乡村旅游与城市旅游互动格局已经基本形成，我市乡村游正逐渐由主城旅游资源和客源的补充演变为全市旅游蛋糕中不可缺少的重要组成。节日期间，近百万市民及周边地区游客来到我市各郊县，体验山野风光和农家生活。

黄金周期间，天气连日晴好，不少市民举家出动，到乡村郊县赏秋色、尝美色、住农家，给全市乡村休闲游带来滚滚人气和财气。郊县旅游、乡村特色旅游新产品及农家乐、休闲农庄项目倍受市民游客青睐，逐渐成为宣传和展示我是郊县旅游资源品牌的重要平台。据统计，黄金周期间全市各乡村休闲旅游点接待量达65万人次，比去年增长13.4%，在客流中有80%来自南京本地，其余游客主要来自周边的滁州、马鞍山、淮安、扬州和苏南地区。

国庆期间高淳县以“螃蟹节”带动人气，主要景点共接待游客45万人次，同比增长36.3%，由旅游带动的综合性收入4800万元，同比增长33.3%，县内旅游宾馆平均入住率达到80%以上。江宁区以温泉养身、农家小趣、休闲度假、生态旅游为主题，推出诸多旅游线路，其中汤山旅游直通车于10月1日正式开通，标志着江宁一日游市场与南京一日游成功对接，节日期间区内共接待游客40.4万人次，比去年同期增长46.9%，实现综合旅游收入4364万元，较上年增长91.9%。今年黄金周期间，六合区龙袍镇六八农庄生意较往年更红火，来自南京及周边的顾客络绎不绝，每天的营业额都在数万元以上，每天售出的汤包近5000个。我市众多农家乐旅游接待点纷纷推出具有地方特色的美食小吃，引来众多本地和周边游客前来大饱口福，不少农庄出现一桌难求的红火景象。高淳银林山庄推出的豆腐宴、林间烧烤别具创意，加上丰富的晚间特色活动，让游客体味到休闲的乡间夜生活。同为高淳的迎湖桃源推出的固城湖螃蟹宴，让慕名而至的四方游客品尝到正宗的固城湖螃蟹。溧水县的大金山国防园、浦口区的万成农庄等接待点，也让游客们充分体验了一回下乡村风味和感觉。此外，今年农业部门力推的采摘游也呈现出喜人的势头，六合竹镇、溧水东庐山等地推出的毛栗采摘游也大受游客欢迎。

（三）世博旅游辐射显著，远程市场有效扩大。上海世博会经过暑期的热度经营，以及九月秋意中短暂的低迷接待之后，世博游的旺盛需求在国庆黄金周再度喷发。据上海世博会官方网站统计，国庆期间上海世博园接待国内外游客约300万以上。抽样调查显示，国庆期间本市共接待各类世博旅游者80万人次，南京作为世博旅游“出口”与“入口”占国庆期间游客接待量的20％，其中还包含上海市民的溢出效应。与同期黄金周相比，500公里以外的远程客人所占比例有大幅上涨，初步分析占世博游客接待量的40％以上，即世博因素为我市新增30多万远程游客。节日期间，在我市主要景区、酒店和商业中心的停车场上，除了本省各市的车辆外，还停泊着大辆来自广东、福建、河南、江西、山东及东北等省份的大巴及各类自备车辆。其中中山陵每天停放的外地大巴在200辆左右。

（四）出境旅游空前火爆，出行线路呈现多样化。今年以来，我市组团出境旅游增长势头强劲，国庆长假更是成为很多出游者举家出国或出境旅游的最佳时段。据调查，节前一个月左右，我市有出境游组团权的13家旅行社的国庆出境游报名已经基本满员。国庆7天，我市共组团出境旅游6600人次，较上年同口径增长30%。出境旅游线路呈现百花齐放的良好态势，港澳、台湾、东南亚及韩国游相对而言线路短、费用经济、手续便捷继续成为出境游的热点，巴厘岛、普济岛、马尔代夫等异国海岛线路则成为喜爱休闲度假游客的首选。国庆长假期间，一些长线团报名也是分外热闹，其中包括游程在十日或以上的欧洲多国线、美洲线、澳新线等。今年国庆的出境游尤其火爆一方面是老百姓的消费能力增强和消费观念更新的原因，一方面还有国家经济实力增强、人民币坚挺的市场因素，同时选择国庆期间出国旅游体验异国风情也避开了国内集中性出游所带来的拥挤。

（五）国内旅游组接团增势稳定，长短线路热点纷呈。国庆期间，我市旅行社组接团人次呈现稳步增长态势。长线旅游线路如昆明、张家界、桂林、海南等传统旅游线路虽然在节日期间价格上升20%左右，但依然凭借其优越的自然风光、丰富的人文景观及完善的旅游接待设施，受到广大旅游者的极大青睐。相比较而言，中短线旅游市场热点范围更加广泛和均衡，以华东线上为例，杭州、宁波、千岛湖、青岛、黄山、九华山以及本省的扬州、周庄、无锡等一至三日旅游线路，由于资源内涵丰富、线路编排灵活新颖、旅游休闲成份高，同样受到广大市民的热切响应。上海世博会还有一个月即将闭门，为了赶上最后一班车同时又能享受提前预约热门场馆的便利，很多市民也选择跟团观赏世博的出游方式。据初步统计，我市旅行社节日期间共组团5万人次，接团8万人次，分别较去年同期上升了15%和20%。

（六）散客自助游、小团体出游比重明显上升。随着我国黄金周长假的制度化，在经历了28个黄金大假之后，我国消费者的旅游消费心理更加趋于成熟和理性，在出游方式的选择上更加多样化。截止目前，我市拥有的私家车已经达到50.2万辆，随着城际交通管网建设的逐步完善和网络推介、电子商务技术的普及，一系列更为个性化的散客自助游及亲朋好友相约的小团体出游更加得到旅游爱好者的追捧。今年节日期间的我市接待的自助游及小团体出游比重明显上升，达到市场份额的九成以上。

（七）旅游产业链杠杆效应显著，对相关行业带动性增强。旅游业关联度高，产业链长，带动性大，根据世界旅游组织公布数据显示，旅游业对城市交通、宾馆、餐饮、商品零售的经济贡献率分别在80%、90%、40%和40%左右。国庆七天，我市旅游宾馆的平均客房出租率达到81%，部分城市中心商业区或景区周边的宾馆达到90%以上。位于南京汽车站旁的三星级米兰假日酒店国庆前四天出租率均达到100%，城市中心区的五星级古南都饭店同期达到91%左右。大量外地游客的涌入，使得我市主要商业街区人流量剧增，新百、中央、金鹰、东方、苏宁等商场及市区各大超市销售增幅明显，国庆黄金周商品市场多元化消费特征明显。

四、假日办成员单位通力协作

在市委、市政府的正确指挥下，市假日办各成员单位