杜江指出，对于2011年旅游监管工作，就是要围绕一个核心、紧扣两个目标、完成三项任务、运用四个手段、建立五个体系，为实现把旅游业建设成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业做出贡献。其中一个核心是：全面提升旅游业的质量、素质、效益和国际竞争力，促进旅游业健康和可持续发展。两个目标是：以保障旅游消费者和旅游经营者合法权益、建立良好的旅游市场秩序为目标。三项任务是：提高旅游服务质量、规范旅游市场秩序、促进旅游企业发展。四个手段是：深入推进旅游业改革开放，加大市场监督检查力度，规范旅游企业经营行为，引导旅游者理性消费。五个体系是：建立和完善适应现代服务业要求的旅游市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系、旅游诚信体系、旅游标准化体系。
王善坤副局长在会议上做《政府引导、市场运作、探索建立南京一日游市场长效管理机制》的专题发言：南京市旅游园林局一直高度关注一日游市场的规范管理，针对南京一日游市场经营主体小散差、管理主体不明确、导游员队伍不稳定、宣传招徕不规范等制约因素，确定“政策引导是关键、主体建设是根本、长效管理是重点”的工作原则，将工作重点放在“五个规范”和“三个扶持”上，对一日游的旅游客运车辆、旅游线路产品、导游讲解服务、旅游消费合同、市场信息披露等元素进行规范管理，同时对一日游经营企业实施政策扶持、线路扶持、资金扶持，多元化扩展一日游营运商的经济收益。对“南京一日游”的规范管理，提高了一日游的服务质量，提升了游客的满意度，也提升了南京旅游的整体形象。正式立案受理的“南京一日游”的投诉量下降到了全年投诉量的5%左右，2010年南京的游客满意度排名稳步上升。下一步，我们将坚持以科学发展观为指导，坚持从严执法，加强社会监督，完善行业自律，不断优化旅游环境，营造旅游行业诚实守信的良好氛围，促进旅游产业素质的整体提升，努力把南京旅游产业建设成人民群众更加满意的现代服务业。
在本次旅游监管工作会议上，我局提出的创新导游员管理的工作思路和制度，得到了国家旅游局监管司领导的肯定和表扬，希望我局尽快发布执行。
编辑：Roach
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