为推进江苏全域旅游创建工作深入开展，7月13日，全省“全域旅游示范区”暨“旅游业改革创新先行区”创建工作推进会在南京市江宁区召开，省旅游局局长秦景安出席会议并讲话，来自全省13个市的近200名旅游工作相关负责同志参加了会议，北京大学吴必虎教授为与会代表作了全域旅游发展专题讲座。会上，南京市委常委、江宁区委李世贵书记到会致辞，代区长祁豫玮代表江宁区介绍了全域旅游创建工作情况，苏州市、南京市秦淮区、徐州市贾汪区等首批全域旅游创建示范单位作交流发言。会前，与会代表还观摩考察了牛首山文化旅游区、银杏湖主题乐园和黄龙岘茶文化村三个江宁全域旅游创建示范点。
南京市江宁区是此次全省“全域旅游示范区”创建工作推进会的举办地，无论是在会议现场还是观摩考察点都充分展示了江宁区在国家“全域旅游示范区”创建上具备的雄厚基础和所做的扎实工作。
据悉，在全省推进会之前江宁区还专门召开了全区的“国家全域旅游示范区”创建专题培训会，特地邀请了南京市旅游委的金卫东主任和全域旅游公共服务体系规划编制单位为全区40多个部门和所有园区街道的主要领导和分管负责同志作了专题创建培训。
围绕本次现场会，江宁区还独具匠心，特别举办了江宁礼道“旅游+”产业融合商品展销会。展销会围绕旅游+科技、文化、体育、互联网、邮政、新能源、文创、工业、农业九个主题，将来自江宁区各街道、园区等40多家单位千余件旅游商品环状布设，带领与会嘉宾畅游“浓缩版”的美丽江宁。在展区主入口，汤山温泉旅游度假区的房车、方山汽摩基地的沙滩越野车一字排开，瞬间拉出气势，来自江宁国家级经济技术开发区的埃斯顿智能机器人“机灵”迎宾，欢迎八方来客。走进展区，江宁手艺人现场制作金箔、表演“烙画”、秀雕刻红木、布置茶道……精湛的技艺让观众目不暇接，惊叹江宁非遗文化的风采。湖熟板鸭、陆郎茶干等江宁传统旅游土特产保持畅销的同时，以“遇见牛首山”文创系列产品、谷里香草谷薰衣草系列产品为代表的江宁文创旅游商品成为展会上的“超人气明星”。此外，江宁区旅游局还精心制作了乡间休闲游、文化体验游、温泉养生游、主题娱乐游等10种精品旅游线路导览图，为广大游客和市民畅游江宁、乐购江宁提供多重选择。
通过江宁区全域旅游创建工作情况的介绍，可以明显感受到江宁区对创建的重视以及全区上下对创成全国首批“全域旅游示范区”的信心和决心。
江宁“山水城林、江河湖泉”一应俱全，历史人文、典故传说、宗教文化、红色文化等极为丰富，又坐拥空港、江港、高铁三大交通枢纽之便利，黄金资源创造黄金效益。“十二五”期间，江宁区全面提升传统旅游要素，加快发展新兴旅游业态，大力促进旅游跨界融合。先后建成国家级旅游度假区、地质公园和湿地公园3个、等级景区14个，省级工业旅游示范点2家、四星级乡村旅游点16个，数量居全省前列。涉旅面积覆盖全域，其中500平方公里美丽乡村基本建成，环绕越文化休旅经济带，成为连接东中西部区域、链接山水文化精华的靓丽轴线。2015年接待游客2403万人次，实现旅游收入280亿元，分别是“十一五”末4倍和8.6倍，旅游对GDP综合贡献率达15%。当前，江宁正以获得国家首批示范创建资格为契机，大力开展示范创建，精心打造江宁样本。
以全域旅游思维，加强顶层设计，强化规划执行，是江宁示范创建遵循的不二法则。江宁坚持规划引领与规范指导相结合，全景式谋划全域旅游创建，做到高标准组织编制规划，高质量深化规划衔接，高精度优化规划执行。在科学编制江宁区《“十三五”旅游产业发展总体规划》、《创建“国家全域旅游示范区”规划纲要》等基础上，江宁按照“全域都是风景美景、全域都有亮点卖点”标准，推动经济社会、土地利用、城乡建设、生态保护、美丽乡村等规划与旅游规划有机融合，同时加强过程管控和绩效评估，构建了高效、严密的全域旅游规划执行体系。
全域旅游强调旅游发展与资源环境相适应、与承载能力相匹配、与服务配套相协调。江宁坚持功能布局与体系完善相结合，全要素配置全域旅游资源。聚焦环绕越文化休旅经济带打造，划定汤山温泉文化、牛首山佛教文化、东山商贸休闲、西部乡村旅游、上秦淮主题娱乐、滨江生态湿地等六大旅游功能片区，江宁着力打造一条主题突出、风格各异、功能完备的全域旅游“金腰带”。在推进城市公共服务与旅游公共服务设施相衔接方面，江宁景观游线总里程达73.4公里，建成高星级酒店5家、重点商圈5个。此外，江宁大力实施环境综合整治，全面实施蓝天、清水行动和“千村整治、百村示范”工程，旅游底色大幅提升。
产业发展离不开项目，江宁坚持示范创建与项目支撑相结合，全链条提升旅游产品业态。围绕“旅游+产业”，江宁每年切块不低于15%的土地指标，保障重点旅游项目用地需求。目前已累计吸引社会资本500亿元以上，重点推进世茂梦工厂、华谊兄弟影视基地等项目建设，加快房车露营地等新兴旅游业态发展。同时，江宁顺应乡村游市场需求，以景区化理念、产业化模式和立体化服务，深入推进全域美丽乡村建设，今明两年计划新增旅游精品村10个以上。为了丰富旅游产品供给，江宁正在规划建设一批产业、文化、旅游和社区功能叠加的特色小镇，把旅游资源“聚宝盆”转化为旅游产品“万花筒”。
分类试点与分批推进是创建全域旅游的有效路径。江宁对照示范区建设指标体系，坚持分类试点与分批推进相结合，全行业开展创建达标试点。例如按照行业领域组织开展系列专题培训和现场观摩，确保基层示范创建有章可循、有序推进；从街道、园区、社区和企业院校中遴选出试点单位，深入开展示范创建达标考评；推进创A评星，在有条件的区域放大旅游主体功能、培育旅游主打品牌，从而以点带面、辐射全域。
酒香也怕巷子深，江宁坚持运营管理与宣传推介相结合，全媒化打造全域旅游品牌，让江宁旅游“墙内开花墙外香”。江宁充分发挥国家级人才“三基地”辐射带动作用，把旅游人才培养与引进纳入全区人才管理范畴，着力引育一批专业化、领军型旅游综合运管团队，不断提高从业人员专业素质和服务水平。成立旅游市场综合监管领导小组，加大综合执法力度，规范市场秩序，维护游客权益，以贴心的“软环境”提升游客舒适度和满意度。同时，江宁有效利用各类媒体平台，加大宣传推介和品牌营销，全域推广江宁好山好水、精品游线。
工作推进，有部署、有督查、有激励，才会有更好的落实，江宁坚持督查指导与组织保障相结合，全方位推动创建取得实效。区委、区政府成立创建工作领导小组，对相关工作进行专题部署，建立健全旅游工作联席会议制度，形成全区联动、合力兴旅的工作机制。把创建指标纳入全区综合绩效考评体系，以刚性督查和科学考评倒逼责任落实。设立旅游发展专项引导资金，确保创建行动系统化设计、建设任务项目化推进、经费投入制度化安排。
通过积极探索和大胆实践，目前江宁全域旅游初步形成了“规划全领域、行业全联动、资源全利用、生态全覆盖、文化全渗透、产业全链接”的发展格局。下一步，江宁将深化旅游供给侧结构性改革，把江宁打造成为“魅力独具、环境一流，集散便捷、服务完善，旅游产业体系健全、产品结构丰富”的国家全域旅游示范区。
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