加强从政道德建设 力促“两个习惯”养成——中共贾汪区委副书记、区长 曹志

发布时间:2016-11-01 09:05 发布:上海旅游网 浏览:15

“习惯在监督的环境下工作,习惯在法制的轨道上用权”,是时代发展对领导干部从政道德建设提出的新要求。

2011年10月以来,贾汪区在全市范围内率先开展“两个习惯”主题教育活动,通过依托勤廉评价系统进行公开“晒权”,推行“4321”权力运行监控、“四权五制”监督模式、建立权力监督制衡体系等方式方法,引导广大党员干部主动接受监督,严格依法用权,践行勤廉为民宗旨,提升工作水平。

今年,市纪委、市委组织部部署在全市领导干部中开展从政道德专题教育活动,我区将把“两个习惯”作风养成教育,更好地与“从政道德”教育相融合,不断催生领导干部清正廉洁、勤政务实的内生动力。

坚持以学为先,切实强化监督意识和法治意识。

强化领导干部自觉养成“两个习惯”,最基础的路径是教育。要把从政道德建设,作为党员干部教育的重要内容,坚持群众观点,纯洁思想和作风。创新教育方式,科学运用互联网等新媒体开展网络宣传教育,积极引导网上舆论,营造良好氛围。注重实践锻炼,通过实践磨炼意志、坚定信念、增长才干,使“两个习惯”内化为党员干部的坚定信仰。

恪守“接受监督,依法用权”这个最根本的为政之德,强化监督意识和法治意识,这是领导干部养成“两个习惯”的关键。领导干部如不能增强监督意识,不能在监督的范围内行使权力,就有滑向腐败深渊的危险。

加强监督,是社会主义民主政治的内在要求。毛泽东同志曾指出:“只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”领导干部要自觉接受监督,勇于创造有利于监督的社会环境,时刻把自己置于人民群众的监督之下,从而保证自身的清正廉洁。通过自觉接受监督,提升为人民服务的境界,养成办事公开、做事公正、处事公平的习惯,保持“人民公仆”这一本色。

贾汪正处于转型发展关键时期,新形势、新实践、新任务,对领导干部的法治观念提出了新的更高的要求,要正确认识和处理权与法的关系,树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。

注重实践特色,逐步推进“两个习惯”自觉执行。

“两个习惯”作风养成重在落实、贵在创新。贾汪区主动探索制约权力的创新之路,依托自主研发的勤廉评价系统,加大对党务公开、政务公开、司法公开及企业办事公开力度,把知情权、监督权、评判权交给广大群众。在区政府网站设立“公务公仆公开栏”进行“晒权”。以作风建设“六大工程”为活动载体,对领导干部坚持以廉政短信提醒、优秀廉文荐读、参观教育基地、监狱现身说教等形式,开展各种类型提醒、警示教育,做到警钟长鸣,确保“两个习惯”主题教育活动沿着正确轨道健康深入推进。将具体实践与理论教育相结合,把教育成果融入到具体工作中去,注重活动实效,达到转变作风、赢得人民群众信任和拥护的目的,切实解决不实、不正、不廉等作风问题。

构建长效机制,有效促进领导干部作风提升。

“两个习惯”活动成效取决于制度构建,更取决于制度执行。在提高个人修养、丰富实践活动的同时,要尽最大努力健全权力运行制约和监督体系,完善民主监督机制,赋予人民监督的权力,从源头上采取多种形式加强监督;在最大程度上减少体制缺陷和制度漏洞,制定具有根本性、全局性、稳定性、长期性的法规,提高制度的执行力度,让制度刚性运行,塑造健康有序的监督环境和法治氛围。

健全民主决策机制,通过构建决策、执行、监督相互制约机制,让领导干部权力运行始终处在制度的刚性约束中。要建立健全权力阳光运行与严格监督制约相统一的工作机制,权力阳光行使为严格监督制约提供条件,严格监督制约能够促进权力阳光行使。

贾汪区实施的大督查机制,成为检验领导干部“两个习惯”养成情况的一把利剑,不仅有效整治服务意识不强、纪律涣散、作风漂浮等顽疾,而且形成以制度建设为经、以群众监督为纬的长效机制。

贾汪区积极运用科技手段,大力推进电子监管,实现政务在网上公开、审批在网上进行、资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施,打造“无死角、无真空”的监督网络。建立健全质询、问责、审计等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,保证权力正确行使。加强权力制约,合理分解和科学配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,建立健全科学决策、民主决策、依法决策的机制和程序,完善决策问责制度。

目前,贾汪全区上下痴心发展、潜心实干,产业、城市、生态和社会转型全面发力、华丽嬗变,彻底颠覆了外界对贾汪的旧有印象。贾汪的成就和变化,除了政策机遇外,靠的就是我们有一支激情干事、勤廉干事的干部队伍。“习惯接受监督,习惯依法用权”,势必成为促进干部清正、政府清廉、政治清明的强大动力,为加快贾汪“三快三先”进程提供强力保障。

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