贾汪百年煤城加快转型进行时

在建中的泉城中学

建设中的锦凤溪生态水系

人民公园敞园改造工程

百年煤城加快转型进行时

■前言

贾汪，因矿而立，因煤而兴，也因煤而衰，因煤而困，是一个典型的资源枯竭型城市。如今，除去“三下”压煤、关闭煤矿压煤和不具备开采价值的边角残煤，现剩余可采储量约2000万吨，已接近采掘极限，煤矿资源日益枯竭。

痛则思变。近年来，贾汪高擎转型发展的旗帜，锐意开拓、持续创新，埋头苦干，厚积薄发，在猛转型、求发展的道路上奔袭突进、多路出击，取得了令人赞叹与惊羡的成就。

特别是，继2011年列入国家资源枯竭城市后，又陆续获得省市扶持意见。当下，中央、省、市三级政策叠加，贾汪迎来了千载难逢的外部机遇，进入了蓄势腾飞的新阶段。目前，争当全市“两个率先”排头兵、争创全国资源枯竭城市转型发展示范区，已成为贾汪全区上下最洪亮、最强大的共鸣。

【多级联动】 产业升级提速

贾汪转型的重中之重在产业。

长期以来，贾汪产业存在着结构性矛盾：二产偏重、三产薄弱。为此，在精心谋划“三重一大”项目建设的同时，贾汪进一步调整发展战略，优化产业布局，更加突出区域联动、产业融合的发展新理念，不断把产业结构调高调轻调优，以推动工业老区轻装上阵，焕发活力，重振雄风。

工业方面，今年贾汪着力强化“一园两区一走廊”载体建设，积极推进徐州工业园区与徐州国家级经济技术开发区联动发展，加快在徐贾经济走廊东侧、运河北岸规划建设共建产业园，主动接受徐州经济技术开发区的辐射带动，以增量带动存量的调整。园区发展突出“现代工业、高效工业、都市工业、服务式园区”四大特色，完善园区生活配套、研发创业和生产性服务等功能区，实现产业园区空间布局合理化、生产经营集约化、工业产品科技化和园区环境园林化；有序推进青山泉、江庄工业集中区污染治理，加快传统产业改造提升；修订完善徐贾经济走廊产业规划，大力引进新兴产业和高新技术产业落户贾汪。2013年，贾汪新增以徐工集团四轮一带项目为代表的5亿元以上新型工业化项目15个，其中10亿元以上项目9个。这些重大项目建设，将深入助推贾汪工业经济转型升级，推动产业向产业链和价值链的高端攀升。

农业方面，积极推进休闲农业与乡村旅游业融合发展。今年，贾汪区共投入1000万元，扶持高效设施农业提档升级。依托各风景区、采摘园、特色村，全面推动农家乐项目建设，其中包括马庄文化产业基地、织星庄园、郑家大院、大李庄古村落等，使农家乐在贾汪遍地开花，成燎原之势。下一步，还将以全国休闲农业与乡村旅游示范区创建为抓手，打响贾汪乡村旅游品牌。

服务业方面，着力加快商贸业与旅游业一体化发展步伐，重点做好功能提升、集聚人气、促进消费三篇文章，切实引得来人、留得住人，实现三产业繁荣发展。2013年将重点抓好投资8.2亿元的潘安湖二期三期、投资2亿元的大洞山风景区二期续建、投资9亿元的德客城城市综合体、投资2亿元的锦凤溪商业步行街等一批重大项目建设，力争服务业取得重大突破性进展，迅速提升贾汪城区的宜居、宜游、宜业能力。

【两翼齐飞】 新城老城同频

来到泉城新区东部，记者看到新华东路正在加快建设。

贾汪区政府办鹿主任介绍，这条道路是今年泉城新区优化路网体系的重点工作之一，这条路将向西延伸，跨过玉龙湾公园、206国道，与新华西路衔接，并一直向西与徐贾快速通道北延相连接，成为横贯贾汪新城、老城的一条主干道，从而带动老城区近10万亩闲置土地的开发。

城市化水平低、人气不足、服务业发展滞后，一直是贾汪城市经济发展的短板。如今，贾汪正以超常规的力度、高远的目光胆略、时不我待的紧迫感，奋力追赶、跨越发展，不让城镇化的机遇再次流逝。

近年来，贾汪坚持老城改造与新城开发统筹规划、同频共振。泉城新区迅速拉开框架，崛起在老城以东，给贾汪城市面貌带来万千气象，城市品质陡然提升。同时，加大老城改造，铺天盖地种树，大面积植绿补绿，全面统一门头字号，实现道路市场化保洁全覆盖，初步实现了“由小贾汪到大贾汪、由灰色印象到绿色生态、由百年矿区到现代化城区”的巨大嬗变。贾汪，作为徐州后花园和城市副中心的蓝图，正一步步由梦想照进现实。

与县（市）相比贾汪人口少，但实施“1+3个100万”的城市化目标坚定不移。今年，贾汪将出让土地1000亩，拆迁棚户区100万平方米，建设安置房100万平方米，销售商品房100万平方米，确保城市化率提高5个百分点。

城市东进步伐将持续加快。2013年，位于泉城新区东部的凤鸣漙景区开发和锦凤溪水景观建设，靓丽夺目，光彩熠熠。该项目工程浩大、构想恢弘、设计精绝，集休闲、游憩、购物、景观于一体，有长廊、有曲桥、有汀岛、有广场，人水相亲、景人交融，自锦凤溪一径串起玉龙湾、凤凰泉、人民公园等数个景观，将在泉城新区的怀抱中培育出一颗光华大放的生态明珠，打造出一个呼吸清透的城市“绿肺”，也将成为贾汪新城中一条郁郁葱葱、生机勃勃的碧水长廊。

在泉城新区中，贾汪还将重点建设商品房和养老住宅，形成倒虹吸的宜居之地、市区老人养老的首选之地。2013年，计划拆除棚户区和城中村120万平方米，明年彻底消灭棚户区，一举解决长久以来令贾汪如鲠在喉的城市二元结构痼疾。

【山雄水秀】 生态画卷醉人

5月的醺风中，督公湖静如处子、一片翠碧。湖面微波粼粼，水草轻摇；堤岸柳丝依依，如烟似雾。湖的南面，又扩出1000亩，开阔的河床已经平整挖好，正在等待引水入湖。届时，将增加340万立方米水量，使整个督公湖的水面达到2个平方公里、485万立方米水量。

督公湖度假区内，还将建设金瓶山庄、督公古镇、观光生态园、影视基地、九海文化观赏区、桃园公寓度假区等，总投资10.8亿元。

山水资源，绿色生态，是贾汪的最大特色和最突出亮点，也是贾汪今后的核心竞争力所在。近年来，贾汪紧抓这个优势，坚持不懈地加强生态文明建设，在全市打响了“一山（大洞山）一湖（潘安湖）”生态建设品牌。2012年，一举摘得两块金灿灿的招牌。一是“中国休闲小城”，与蓬莱、休宁比肩齐名；一是“全国休闲旅游示范区”。

潘安湖湿地公园成为生态修复的典范，化腐朽为神奇、变包袱为财富。面积超过云龙湖，斩获了“北有潘安湖、南有云龙湖”之美誉。去年国庆、中秋双节接待游人60多万人次，一时名声大噪。

大洞山是荒山绿化的主战场。今年是“二次进军荒山”绿化工程实施的第3年，贾汪实施面积为6300亩。加之，7650亩京沪高铁沿线绿化中有3150亩是荒山，贾汪今年荒山绿化总面积达到了9450亩，接近去年、前年两年的总和。据贾汪农委介绍，原计划用4年时间绿化荒山2.7万亩，如今有可能增加到3万亩。明年，还将绿化荒山8000亩。从而，全面完成“二次进军荒山”总目标任务，让绿色尽染贾汪每一个山头。

为阻隔北部工业污染，形成防尘除噪的绿色屏障，今年贾汪还实施了城北防护林带和206国道生态廊道工程。城北防护林带长6公里、宽50米，投资2500万元，种植了大片的速成林，2至3年即可起到屏障作用。206国道生态廊道长8公里、宽25米，投资1500万元，一直延伸到江庄，从高铁下来后一眼即可看到绿色的贾汪。

山水魅力为贾汪重塑了山雄湖美水阔的城市新风格、新品质，也为贾汪带来了人气和商机。今年，贾汪还将继续推进潘安湖一期功能完善、二期项目建设，向着“苏北周庄”的目标进发，确保“国家4A级风景区、国家湿地公园、国家水利风景名胜区和江苏省旅游度假区”四牌同创成功，加速推进贾汪成为区域性旅游新兴城市，使“山水贾汪”品牌叫响全市、闻名全省、驰誉全国。

【敢于亮剑】 干事创业求实

空谈误事，实干兴区。“喊破嗓子不如甩开膀子。”加快贾汪转型、跨越和崛起步伐，关键在真抓实干，核心在人的力量。

干部作风建设中，贾汪勇于“亮剑”，动真碰硬，以新作风力求新作为，以100%的执行力去落实既定工作部署，取得良效。

今年以来，贾汪围绕推进“三重一大”项目建设，大力实施一线工作、专办攻坚、交办催办和跟踪督查、网上公开、“五位一体”的落实机制，深入实行领导班子周工作安排公示、包挂项目网上公开等工作制度，不断加强“三公经费”公开、财政资金使用、政府投资项目管理等监管力度，通过领导示范表率、公开接受监督、倒逼督查推进等一系列行之有效的手段，在全区上下形成了“干部越干越想干，干部越干越能干，干部越干越会干”的浓厚的干事创业氛围，确保了工作效率，形成了良好工作作风。

在重大项目建设中，贾汪要求领导班子全部到一线，不开泛泛而谈的会，不开毫无意义的会，不搞形式，不耍花招。就是一张表格，一份责任书，一份路线图，清清楚楚，怎么完成，何时完成，怎么办。干部执行力明显提升，干事效率显著提高。

“亮剑精神”，使贾汪的各项重大工作都取得了明显成效，办成了多年想办而没能干成的事儿。干群精神振奋，城乡面貌焕然。2012年GDP达到200亿元，总量、质量双双进入快速发展期。

如今，贾汪全区干部无一不敬畏权力，慎独思远；作风严谨，恭勤节勉。今年贾汪还将继续加大媒体监督、网络问政、行政问责的力度，坚持求真务实，抓住不落实的事，查找不落实的人，分析不落实的原因，追究不落实的责任，让不干事的干部无处可逃，让慵懒散的坏作风无以遁形。真正以工作实绩论英雄、比高低，继续在全区倡导“无功就是错、从政必有为”的良好政气。

城北生态廊道

凤凰漙施工现场

四轮一带项目建设现场

怀揣着转型跨越发展的瑰丽梦想，50万贾汪人不惧艰难，砥砺奋进，带着求富、求强、求变、求新的新期盼，向着更好、更快、更高的目标坚定进发，为资源枯竭型城市如何转型发展作出成功示范，成为杰出典范。