新沂市：完成2.3万低收入人口和13个经济薄弱村脱贫的工作

今年以来，新沂市审计局围绕“关注强农、惠农资金使用效益”的工作重点。去年共完成2.3万低收入人口和13个经济薄弱村脱贫的工作任务。

以项目扶贫开发为重点，加快实施高效农业富民行动。扶贫资金重点扶持设施大棚、经济林果、畜禽养殖等高效农业项目，按照“突出特色、集中连片、示范带动”的思路，着力打造阿湖万亩葡萄园、草桥十里生态长廊、高流8424西瓜产业园、新店镇北涧村省级高效农业示范区，时集棋盘瓦窑三镇蔬菜大棚创业园、马陵山唐店新安三镇鲜切花基地等十大产业园区，带动周边村的产业发展，加快辐射速度。

2012年在该市51个经济薄弱村实施高效农业项目34个，新建种养殖大棚2754个，养家禽3000多羽，养猪400多头，发展养殖水面1300亩，初步形成了总量达到5000亩的高效农业园区规模，为全市实现“村户双增收”目标打下了坚实基础。

以基础设施建设为抓手，不断改善群众生产生活条件。在积极争取上级扶贫资金和地方财政配套资金的基础上，借助后方单位职能、资源优势，加强村级综合服中心、村内道路、农田水利配套设施建设。一年来，在全市51个经济薄弱村实施农机服务项目10个，基础生产生活设施建设项目38个，便民服务点项目9个，新建村级综合服务中心14个，完善村级服务中心功能9个，修水泥路6千米，砂石路19千米，打水井16眼，修缮大小桥涵35座，疏通灌溉渠17.5千米，各经济薄弱村的生产生活条件得到较大改善。

以壮大集体经济为目标，积极拓宽集体经济增收渠道。抢抓新农村建设和城镇化进程的契机，积极做好城乡建设用地增减挂钩工作，盘活村集体的土地、房产、四荒、沟渠路道、鱼塘水面等资产进行租赁和发包，变存量资产为集体增收资本。如瓦窑镇吕庄村成立了“新沂市大吕庄工贸实业有限公司”，获取服务性收益和资产性收益。唐店镇八户村规划建设占地8000平米的标准化厂房，以租赁收益增加村集体收入。

以强化技能培训为主攻，提高低收入者创业就业能力。利用扶贫政策及资金，全面开展瓜菜种植、畜禽规模养殖、建筑施工、电焊机修等实用技能培训，提高低收入农户创业致富能力。今年全市通过公开招投标，确定了15个贫困劳动力培训学校，举办各类培训班45个，培训低收入人口1500余人。同时积极向核工业华兴建设有限公司、科倍服装、伟业铝材、华兴塑业等后方单位输送劳动力外出就业536人，在镇工业园区、村集体及能人大户自主创业园区吸纳低收入人口实现就地转移就业1200多人。

以推进金融扶贫为杠杆，加快贫困农户增收致富步伐。把“一权一房”抵（质）押贷款作为创造性的金融扶贫模式，为贫困户最急需、能致富、有效益的产业项目提供资金支持。今年已发放农村小额贷款1.2亿万元，发放“一权一房”抵（质）押贷款1.5亿元；新组建扶贫互助社5个，全部实现正常运转，受益农户达8560户。通过金融扶贫形式的创新，激活了农村沉睡资产，激发了农民群众创业热情，解决了农民担保难、贷款难的问题。