今年夏收期间，贾汪区委、区政府以“确保不烧一把火”为总号令，层层发动，堵疏结合，全力打好秸秆禁烧和综合利用攻坚战，确保徐州“天更蓝”。截至6月20日，贾汪区夏收夏种全面结束，共收割小麦26.54万亩，其中秸秆全量还田18万亩，收储5.74万亩，收购2.8万亩，综合利用率达到90%以上，全区没有发生一起秸秆露天焚烧现象。
一、宣传先行，强化责任分解。5月6日该区在全市率先召开秸秆禁烧动员会议，做好备战准备；5月16日召开推进会议，全面启动禁烧工作。一是强宣传。区禁烧办公室印制“一通告三封信”10万份，分发给各村、农户、农机手和中小学生；在快速通道等交通要道附近制作巨幅禁烧公益广告；区电视台、电台、政府网站开辟专栏，加大宣传攻势。各镇村通过出动流动宣传车、利用有线广播、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大力宣传各级政府严抓秸秆焚烧工作、严处焚烧行为。二是压责任。区镇村分别成立禁烧机构，层层签订责任状，将秸秆禁烧和综合利用列入对各地科学发展考核内容。明确各镇、村为责任主体，区环保、农业部门分别牵头禁烧和综合利用工作。三是分担子。成立10个督查组，由8位区级领导带队，分别包挂各乡镇；18家区直相关部门各司其职，分别承担道路清理、机收监管、依法打击、督导问责、宣传报道等职责；继续实行镇包村、村包户、农户包地块的分包责任制，确保不留一处死角。四是重奖惩。区、镇、村层层交纳风险金，实行同奖同罚。凡发生一起着火点，不论是否被省市通报，均对所在镇、村主要负责人作出严肃处理，营造禁烧高压态势。
二、严防死守，强化责任落实。该区以秸秆禁烧一线为阵地，全面检验区、镇、村干部工作作风，切实提升干部队伍凝聚力、战斗力、执行力。区委区政府主要领导多次强调“秸秆禁烧工作要严之再严，绝不隐瞒，绝不护短，绝不打和牌。”自5月29日开镰以来，区、镇、村400多名党员干部、3000多名工作人员以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，不折不扣执行号令，不分白昼，自觉坚守在田间地头；区委、区政府分管领导每天下午5点主持召开督查调度会，主动查找问题，推进工作。区大督查办公室加强全过程督导巡查、严格考核。“12316”短信平台随时将区指挥部指令传达给各参战人员。禁烧工作人员主动放弃节假休息，轮班坚守在禁烧一线。
三、创新思路，全力推进秸秆综合利用。秸秆综合利用是实现禁烧的最佳方式。贾汪区认真总结以往经验，创新思路，采取行政推动、利益驱动、示范带动，多渠道推进秸秆综合利用，使小秸秆有了大市场。一是推行秸秆全量还田。在青山泉镇、大吴镇、潘安湖等地，由区、镇财政补贴每亩40-70元，统一粉碎还田、耕耙、打捆回收利用。共完成机械化全量还田18万亩，占总面积的67%。二是建立集中收储点。在暂不推行全量还田地区，经区督查组会同镇村现场认定，在全区设置108家秸秆集中收储点，引导广大农户定点收集存放，临时收储秸秆2.5万亩、8700多吨。三是秸秆能源化利用。利用全区11处秸秆气化站，1项秸秆太阳能集中供气工程，2个秸秆大棚生态循环利用项目，7个秸秆固化成型点，收储收购秸秆4万多亩、1.5万多吨，实现秸秆能源化利用，真正变废为宝。四是秸秆基料化利用。按照 “秸杆—蘑菇培养基—废料肥田”利用模式，在江庄镇食用菌产业园投资680万元建成秸秆收储加工中心。目前，该中心以每市斤0.13元的价格，收购周边乡镇的麦秸1.5万亩、5000余吨，为当地农民创收130万元，有力缓解了当地禁烧压力。
四、以经济杠杆为引导，确保实现三方共赢。贾汪区镇两级政府和区直部门围绕收种、禁烧、综合利用各环节，坚持以真情服务帮助农民解决问题，用经济杠杆引导农民改变传统做法，自觉禁烧，主动利用秸秆。一是加强引导，组织镇村党员干部、发动中小学生，进村入户、面对面与农民算好“禁烧经济账”，引导农户和社会资源投入秸秆禁烧和综合利用工作。二是出台政策，让“烧与不烧、储与不储、收与不收、用与不用”结果不一样，区财政列支专项补贴，对符合规定条件的村级秸秆集中收储点每处补贴1万元；江庄镇、贾汪镇等对田块没有焚烧秸秆的农户每亩给予10-30元不等的补贴；区政府提前预拨20万元资金支持江庄镇食用菌产业园敞开收购麦秸，收购结束后再根据其收储总量进行奖补。三是跟进服务，区农委积极协调汴塘、紫庄等镇，组织经纪人清运收购麦秸；区交通、交管部门对秸秆运输车辆设立“绿色通道”。汴塘镇对外来收购秸秆的车辆给予每车50元补贴；收购结束，由区农委根据清运总量对收购企业进行补贴，杜绝了焚烧隐患，实现了政府、企业和农户三方共赢。
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