新沂市：十五届人大四次会议隆重开幕

    1月12日，新沂市第十五届人民代表大会第四次会议隆重开幕。会场内暖意融融，洋溢着一派庄严、热烈的气氛。大会主席台上，鲜花簇拥，主席台中央悬挂着庄严的国徽，两旁是十面鲜艳的红旗。二楼眺台上，“加速转型，奋力赶超，开启‘跻身苏北第一方阵’新征程”的巨幅标语，令人振奋，格外鼓舞人心。

    大会主席团常务主席陈德荣、王成坦、赵立群、陈冠华、钱钢、田园、闫军、朱云燕、孙传金、曾宪维、沈士光、马左兵担任本次大会执行主席并在主席台前排就座，大会主席团其它执行主席及大会主席团成员在主席台就座。

    应出席会议的新沂市第十五届人民代表大会代表为307名，实到代表301名，符合法定人数。

    王成坦主持会议，赵立群作政府工作报告。

    上午8:30，王成坦宣布大会开幕。

    在热烈的掌声中，新沂市委副书记、市长赵立群代表新沂市人民政府作工作报告。报告共分为四部分：一、2010年工作回顾和“十一五”规划完成情况；二、“十二五”期间奋斗目标；三、2011年政府工作建议；四、进一步加强政府自身建设。

    赵立群首先回顾了2010年工作和“十一五”规划完成情况。2010年，是新沂撤县建市20周年的喜庆之年，是“十一五”规划的收官之年，更是全市经济社会发展实现历史性突破的收获之年。在中共新沂市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，全力打好“六大攻坚战”，深入实施“四大行动计划”，较好地完成了十五届人大三次会议确定的各项目标任务，连续第五次跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”。具体表现在：项目建设高潮迭起，园区发展成效明显；产业层次不断提升，结构调整成效明显；城乡建设强势推进，功能提升成效明显；三农工作亮点纷呈，富农惠农成效明显；服务产业加快壮大，三产振兴成效明显；社会事业协调发展，民生改善成效明显。在全力推动经济社会又好又快发展的同时，我们高度重视和加强政府自身建设，政府机构改革顺利完成，行政效能不断提升。全市主要经济指标的总量可望迈进“苏北十强”，首次跨入“全国百强县”，顺利实现“全面实现苏北领先”的发展目标。

    赵立群说，2010年各项工作任务的圆满完成，标志着“十一五”规划各项目标的顺利实现。通过五年来的努力，新沂经济社会步入了跨越发展的快车道。2010年GDP总量和人均水平分别是2005年的3.1倍和3.2倍，财政收入和一般预算收入分别是2005年的7.9倍和8.3倍。可以说，过去五年是新沂综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众受益最多的时期，新沂正进入一个大开放大开发大发展的新阶段。

    赵立群在报告中提出，今后五年新沂经济社会发展的主要目标是：综合经济实力跻身苏北第一方阵（苏北前五强）；转变经济发展方式取得重大进展；城乡一体化建设取得重大突破；生态和人居环境持续改善；人民生活水平和质量明显提高。实现上述目标，我们必须坚定信心，抢抓机遇，根据发展形势的新变化、人民群众的新期待，推动新一轮思想大解放，加快转变经济发展方式，更加注重增强发展的全面性、协调性和可持续性，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，谱写新沂跨越发展的新篇章！

    关于2011年工作，赵立群指出，2011年是实现“十二五”目标的第一年，是开局之年，更是关键之年，做好各项工作，意义十分重大。我们将按照市委十一届十一次全会的工作部署，紧紧围绕“抢机遇攻坚克难，拓新路两年翻番”的工作要求，全力实施产业结构、创新能力、园区建设、城乡统筹、生态文明、民生保障、党的建设“七大提升工程”，促进经济社会又好又快发展，奋力开创“跻身苏北第一方阵”的精彩开局。根据全年目标任务，今年将重点抓好六个方面工作：突出项目支撑，引领产业层次攀升；突出创新驱动，强化竞争优势提升；突出内涵发展，推动城市功能完善；突出富民强镇，加快农村经济繁荣；突出绿色发展，促进生态环境优化；突出民生改善，推进小康进程提速。

    赵立群强调，面对竞争的新形势、发展的新任务、人民的新期待，我们将牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实加强政府自身建设，让学习成为最良好的习惯，让创新成为最基本的能力，让落实成为最重要的责任，让廉洁成为最宝贵的操守，努力把各项工作提高到一个新水平。

    赵立群最后说，我们正站在一个全新的发展起点上，迈上了“十二五”规划的新征程。让我们在中共新沂市委的正确领导下，团结依靠全市人民，解放思想，创新拼搏，为“跻身苏北第一方阵”，早日建成“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”而努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

    会议还听取了新沂市政府关于制定新沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）的说明，提请与会代表讨论大会选举办法（草案）。

    会上，新沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案），2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、新沂市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告分别以书面报告形式提交大会审议。

    不是新沂市十五届人大代表的新沂市政府副市长，政协副主席，新沂市委所属部门主要负责人，新沂市政府工作部门主要负责人，不是新沂市政府工作部门但具有行政管理职能的科级业务主管部门及事业单位主要负责人，新沂市人民法院1名副院长，新沂市人民检察院1名副检察长，驻新部队、省属单位主要负责人，大会秘书处科级工作人员，出席新沂市政协八届四次会议的全体委员，特邀原新沂市人大常委会领导和部分民营企业负责人，部分镇人大主席、副主席、镇长和大学生村干部列席本次会议。