栖山镇位于沛县西南部，总面积95.6平方公里，辖22个行政村，总人口6.6万人。境内交通便利，徐济高速穿境而过，龙河路纵贯南北。汉文化源远流长，农工商齐头并进，曾作为两任县政府驻地，享有“百年府城”之美誉。
近年来，栖山镇认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署，积极抢抓发展机遇，全力突破“三重一大”，围绕“一矿两区三园”三大工作重点，培大育强铁矿产业、做美扮靓精品镇村、全面突破农业园区，经济社会事业呈现出稳步前进、和谐发展的良好态势，先后荣获“江苏省平安法制创建进步奖”、“徐州市尊师重教先进集体”、“徐州市老龄工作先进镇”、“徐州市综合治理和平安建设示范镇”、“徐州市关心下一代工作先进集体”等荣誉称号。
2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会的重要一年，是实施“十二五”规划承上启下、加快建设更高水平小康社会的关键一年。今年的总体思路是：以打造“管理有序、生态宜居、美丽栖山”为目标，以做强工业经济、做优农业园区、做美城镇建设、做实民生工程为发展主线，紧抓“一矿两区三园”三大重点，鼓足干劲，真抓实干，奋力书写“百年府城、最美栖山”的美好篇章。
突出“三重一大”牛鼻子 全力推动工业经济实现新突破
坚定不移把“工业强镇”作为第一战略，一手抓培大育强，一手抓招大引强，推动企业转型升级、工业经济持续健康发展。
一是坚定不移推进“三重一大”。通过项目拉动工业经济发展，新增2亿元加快推进姜梨元铁矿下层矿体延伸和辛庄矿体开工建设步伐，着力培育姜梨园—辛庄矿业综合体。投入5亿元开工建设徐州鹏威纺织项目，快速推进21万锭精梳纺和6兆瓦分布式光伏发电项目。
二是千方百计抓好招商引资。采取外引内联等多种形式，依托镇农产品和铁矿资源优势，充分整合现有存量工业用地，以沛县经济开发区为平台，以长三角、珠三角等地区为核心，集中开展领导招商、产业招商、以商招商和小分队招商。注重外资的招商定位，狠抓招大引强，完善“五个一”制度，盯紧北京紫光优蓝机器智能、山东济宁华源化纤纺织等项目，力促项目早签约、早开工、早投产、早达效。
三是着力突出传统产业转型升级。加快淘汰能耗大、产出低的企业，引导企业加大技改投入，延伸产业链条，加快资源转化，推动传统产业转型升级。引导酒业、化工、铸造、饲料、农副产品加工五大传统产业技改升级，加快与新技术、新项目和高端人才嫁接，推进企业向规模化、产品向高端化、产业向高新化发展。
突出“精品园区”示范带动 全力打造农业园区建设新亮点
立足镇域优势，以农业增效、农民增收、农村和谐为目标，加快“三园同建”步伐，着力培育特色鲜明、生态环保的现代农业产业。
一是亮点培育新加坡绿色天润农业示范园。依托广州中科院产学研基地，加快推进投资2000万元的新加坡绿色天润农业示范园，新建10栋环保高标准智能恒温养殖大棚。加快二期循环无污染有机肥研制，生产种植以银杏、蓝莓、车厘子为主的高端苗木和蔬果，实现示范园项目的信息化、自动化、节能化。
二是高端打造千亩玫瑰示范园。加快培育陈庄玫瑰园产业，重点建设一期占地560亩的玫瑰种植基地及1万平方米的智能玫瑰育苗温室，大力提升产品附加值，搞好玫瑰深加工，打造玫瑰精油、玫瑰香水等高端产品，强势创建苏北地区最大的玫瑰种植基地。
三是提档升级万亩日光能温室示范园。依托徐州安邦生态果蔬专业合作社，以种植、精细加工、储运、销售“四位一体”模式为主线，进一步加大园区二期工程资金和科技投入，加快1万平方米联栋智能型温室大棚建设，大力培育西葫芦等精品蔬菜，带动周边更多农民致富。
突出“三镇同创”目标 全力提升城镇化建设新水平
以国家级生态镇、全市管理示范镇和全市土地执法模范镇“三镇同创”为目标，全力改善镇村面貌，大力提升管理内涵，努力打造功能齐全、管理有序、精美宜居、绿色生态的城镇风貌。
一是积极抢抓管理示范镇创建机遇。围绕提高管理水平、推进内涵发展、控制外延扩张、打造优美环境“四个重点”，紧扣“六化”目标，以“八大管理”为抓手，对照管理示范镇创建30项指标，坚持改造与提升并举、规范与管理结合，重点实施镇区扩绿、环境美化、长效管理等“五大工程”，全力推进管理示范镇创建取得成效，在全市成功创建管理示范镇。
二是突出生态文明“清净绿”建设。全面治理镇区坑塘沟渠，开展龙口河等中小河塘、沟渠的清淤除障。巩固提升镇污水处理厂能力，完善镇区给排水系统。更大力度推进垃圾收运体系建设，重点突出垃圾费用征收到位、积存垃圾清理到位和长效机制落实到位，推行垃圾不落地和分类回收制，进一步健全、完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运体系。投入124万元开工建设占地4000平方米的绿地游园，实施植树造绿、道路扩绿工程，积极打造特色景观，构建镇区和社区“绿网”体系。
突出“民生幸福”工程 全力推进社会事业取得新成就
以为民实事工程为抓手，突出解决百姓所需、所急、所想、所难、所求，努力建设群众安居乐业、社会和谐稳定的幸福栖山。
一是持续改善民生，撑起社会救助之伞。以争创“省三星级模范敬老院”为目标，提档升级栖山镇中心敬老院，加快院内绿化、路面硬化及基础设施建设，提升服务质量，让五保老人享受更高标准、更加舒适的居住环境。认真抓好新型农村养老保险工作，不断扩大社会保障覆盖面，进一步提高保障水平，巩固新型农村合作医疗制度，努力实现全镇人人享有基本生活保障。
二是统筹各项事业，夯实民生事业之基。继续加大教育投入，稳步推进胡楼小学教学楼建设，确保年底前主体教学楼基本竣工。以争创全县精神文明镇为目标，协调开展文明村镇、文明单位创建活动，深入推进各类基层文艺汇演，丰富群众精神文化生活。完善镇卫生院、村卫生室各项管理制度，着力提高医疗卫生服务水平。围绕“两降一保”中心任务，以实施“优生促进工程”为抓手，全面开展免费孕前优生健康检查，重点抓好降低计划外怀孕，千方百计提高计生率，落实好引流产和社会抚养费征收任务，全面提高优生优育水平。
三是维护社会安全稳定，铸造社会保障之盾。突出整改到位、落实到位，加强安全生产监督管理，严格落实安全生产“一岗双责制”，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。深入推进农村警铃入户工程，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。推行枫桥经验，强化源头预防治理，扎实开展信访维稳工作，积极化解各类矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上移”。加强社会治安综合管理，完善社会治安防控体系。依法打击各种违法犯罪活动，着力维护和谐稳定的社会局面。
突出教育实践活动导向 全力促进政府职能实现新转变
扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题，以公道正派、公开规范、公平正义为导向，牢固树立正确的政绩观，把群众对美好生活的向往作为工作追求，把思想和行动用在干工作、促发展上，进一步提升风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态环境。
一是立足高效便捷，加快建设让人民满意的服务型政府。切实转变政府职能，加大为民办实事力度，不折不扣地落实好各项惠民政策，努力做到发展成果普惠于民。持之以恒推进百姓办事“零障碍”工程，简化行政流程，认真落实服务承诺、限时办结等制度。加强行政问责和政务督察，提高政府执行力，增强政府透明度。
二是坚持求真务实，加快建设让人民满意的责任型政府。牢固树立以实干立身、凭实绩说话、用落地项目服人的政绩观，多谋富民之策、多出利民之举、多办惠民之事，脚踏实地把改革发展的各项工作谋划好、落实好。加大行政问责力度，强化目标管理，提高决策部署的执行力及运行效率。加强政府信用建设，以提高政府公信力带动诚信社会建设。
三是强化依法行政，加快建设让人民满意的法治型政府。坚持依法用权，主动接受社会舆论监督，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。坚持重大事项集体决策制度，完善公众参与、听证评议、专家论证、集体决定相结合的行政决策机制，提升行政决策的科学化水平。
四是突出务实清廉，加快建设让人民满意的廉洁型政府。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，严格落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强行政监察和审计监督，从源头上治理腐败。严格执行土地出让、工程招投标等各项规定，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格控制和压缩“三公”经费与一般性支出，从源头上狠刹奢侈浪费之风。规范公务接待，切实改进会风文风。加强政风行风建设，深入推进“两个习惯”主题实践活动及百姓办事“零障碍”工程，营造风清气正的政务环境。
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