让群众真正感受到新变化新形象

交通带动着城市经济等各方面的发展，也关系着我们的出行。顺应群众呼声，从4月16日至5月16日，邳州市在城区范围内开展为期一个月的“五小车辆”专项整治活动，采取有力措施，切实改善交通环境，让群众真正感受到综合整治带来的新变化、新形象。

交通秩序是城市的第一“窗口”，是城市的一张“无形名片”。城市道路交通管理，相关职能部门责无旁贷，但要构建一个和谐温馨、秩序井然的城市交通环境，更需要全体市民的自觉行动。

安全重于泰山　防范必于未然

全市“五小车辆”综合整治工作动员大会上，下发了《城区五小车辆综合整治工作实施方案》。此次划定的“五小车辆”包括人力三轮车、三轮摩托车、三轮电瓶车（含拼、改装）、四轮电瓶车和残疾人机动轮椅车，限行区域为陇海大道以西、运河西大堰以东、323省道以南、沿河路以北所形成的主城区。整治工作主要针对非法生产，销售拼、改装“五小车辆”，以及在限行区域内无证驾驶、无牌无证、无交强险、乱停乱放、占道经营、擅闯禁区等交通违法行为。

从4月13日开始，由邳州市工商、质监、公安等部门组成的联合执法队伍，对全市范围内的“五小车辆”生产、经销和维修的经营户进行全面检查，对无照经营户依据“无照经营查处取缔办法”彻底取缔，对涉嫌违法车辆进行全面查扣，对违反产品质量法等相关规定进行依法严处。

据悉，联合执法队对心存侥幸、等待观望、继续经营的非法经营户，进行从重从快从严打击，抓好生产和流通环节监管，从源头上管住非法生产经营“五小车辆”行为的发生。

整治立竿见影　市民期望不是“一阵风”

“五小车辆”的大量存在，扰乱了城区交通秩序，破坏了城市形象。4月16日，邳州市对非法营运“五小车辆”开展综合整治，由市公安、交通组成的队伍，分为5组，针对城区范围内无证驾驶、无牌无证、无交强险、乱停乱放等交通违法行为，执法人员依据相关法律、法规予以处罚。

在长江路和福州路交叉口，执法人员发现，很多驾驶者、经营者以不知情、不了解和接送孩子上学等为由，想继续违规使用“五小车辆”。执法人员在耐心细致的解释说明后，依法对违规运营车辆进行扣留。查处之后，执法人员按照顺序进行编号，存放在同一个地点，然后告知驾驶人提供相应的手续到指定的地点接受处理。

经过一段时间的集中宣传，随着整治活动的开始，以往在大街小巷随意穿梭乱行的“五小车辆”已经大大减少。整治“五小车辆”，关系广大市民的切身利益，更多市民希望整治行动不是“一阵风”，能够形成长效管理机制，长期坚持下去。

抓住关键环节　勇于重拳出击

开展“五小车辆”综合整治面广量大。活动中，我市坚持整治与长效治理相结合，不断探索经常化、日常化、规范化的模式，建立健全长效管理机制。坚持面上整治与重点打击相结合，在主城区特别是火车站、汽车站等重点地段以及早、晚重点时段，采取定点设卡和流动巡查相结合的方式，织密管控网络，掌握管理主动。坚持正面整治与源头治理相结合，依法查处、取缔非法生产、销售、改装“五小车辆”的企业、商铺和维修场所，无工商营业执照的，按无证经营依法取缔；有工商营业执照的，按有关规定依法查处。

“五小车辆”整治活动分三个阶段展开。一是宣传动员阶段。二是集中整治阶段。从4月16日到5月16日，对限行区域内的“五小车辆”无证驾驶、无牌无证、无交强险、乱停乱放、擅闯禁区等交通违法行为依法进行查处，依据交通法规给予从重处理，对查处的不符合国家标准、拼改装的“五小车辆”进行销毁。三是长效管理阶段。集中整治结束后，市政府将抽调人员组成长期执法队，专人专事，对“五小车辆”实施长效管理。同时采取集中整治和长效监管相结合方式，不定期进行大范围联合执法，确保实现城区内“五小车辆”全部依法取缔。

坚持以人为本　积极主动作为

邳州市委、市政府对“五小车辆”综合整治的消息一出，市民们对此高兴不已。的确，“五小车辆”综合整治对解决我市交通乱象无疑是“一剂良药”。

为将这一活动落到实处，该市委、市政府在大力整治“五小车辆”的同时，采取多种措施，综合协调、牵头抓总。一是调整优化公交线网，加大公交车投入，加快城市公交首末站、保养厂和指挥调试中心建设；提高公交线网覆盖率，科学设计公交线路，对人流量较大的线路，增加开行班次，缩短乘客候车时间，合理构建客运网络；根据季节特点，适时调整运行时间，最大限度地满足群众出行需求。二是规范出租车运行，建立严格的内部管理制度，加强对驾驶员和出租车主的培训教育，做到打表收费、文明待客，遵守法规、规范经营，对违反规定、违背职业道德的，严肃处理。同时加大对弱势群众的帮扶，本着“以人为本”的原则，对于家庭确有特殊困难的群众，加大就业安排和社会救助力度，对有劳动能力的，积极引导鼓励再就业；对于家庭生活特别困难的群众，达到城市低保标准的，及时纳入低保管理；对残疾人，由残联负责按照有关规定予以安置，保障残疾人正常生活需求。

“五小车辆”无牌无证上路从事非法营运，严重影响城区形象，也与文明城市形象格格不入。“要实现根治，不能只靠交巡警部门的单打独斗，还需社会各界的共同努力。”有关负责人表示，从外部环境卫生到内部队伍建设，从站场管理到市场整顿，从公交车形象到出租车秩序，发现问题及时整改，让群众真正感受到综合整治带来的新变化、新形象。