徐州经济技术开发区公安分局紧紧围绕经济社会发展大局，紧密结合社会治安实际，坚持以信息化助推合成化现代警务体系建设，积极以科技手段创新警务模式、提升警务效能，不断提升信息化条件下公安机关打击犯罪、创新社会管理、维护社会稳定的能力和水平。
一、以超常力度助推公安信息化建设迈上快速轨道
加速推进公安信息化建设是当前全国公安机关面临的重要任务之一，是“三项建设”任务之首，也是公安“三基”工程建设的发展和延续。近年来，开发区投资7600万元，建设的地上6层、地下1层，建筑面积16000余平米的公安信息大楼投入使用；投资2000余万元，以320视频抓拍系统，社会面监控系统，沿街单位外延监控系统为支撑的三道电子防线网络正式投入使用；投资100余万元的高清视频会议系统投入使用，公安分局成为全省第二家可以把高清视频会议开到派出所的机构。据不完全统计，仅最近两年来，开发区投入专项资金1.3亿多元，有力地助推了全区公安机关科技信息化的建设进程。
二、以超常举措全面完成各项阶段性建设任务
2013年以来，公安分局先后组织五批人员赴先进城市学习科技信息化应用，并紧密结合开发区公安信息化建设的实际，制定了《关于在动态化、信息化条件下加强基层基础工作“两年规划”的实施意见》，进一步明确任务、落实责任、强化措施、全力保障，在全局上下掀起了新一轮信息化建设高潮，并取得明显成效。一是以信息化为载体，推出精确打击新模式，实现了破案效能的新提升。分局新大楼启用后，及时协调党委政府和上级公安机关，建立健全机构设置，明确分工，整合已有资源，建立起以320视频抓拍系统，社会面监控系统，沿街单位外延监控系统为支撑的三道电子防线网络，并成功并入公安内网。充分发挥警务平台、情报平台海量信息的作用，由指挥室牵头通过对犯罪嫌疑人活动轨迹的分析研判，及时发现线索、破获案件。同时，依托图像平台对重点发案部位开展全天候视频巡控，发现现行违法犯罪活动，第一时间指令合成侦查队及专职巡防力量实施快速抓捕。通过这种方式，极大的提高了巡防效能，在警力有限的情况下，有力助推了分局“大巡防抓现行”活动的深入高效开展。充分利用信息化即时传输功能特点，努力建立更加公开透明的警务监督机制，实现执法办案网络化、透明化、可视化。全面加强警务平台的应用，强力推进网上办案审核审批“单轨制”工作；主动筹措50余万元资金为所有接处警民警配备现场执法记录仪，为所有巡逻车辆配备3G移动视频系统，在派出所安装执法记录仪采集上传设备，在分局设立统一的存储服务器，实行现场记录、纳入考评、长久保存的源头执法监督形式。同时，进一步加强执法办案场所同步录音录像设备的应用，确保执法全程可视，进一步提高了公安工作全程的透明度。在此基础上，强化对执法告知系统的使用监督，定期对各单位执法告知情况进行监督通报，方便群众在网上对案件办理进展情况进行查询，确保群众及时了解案件办理情况，切实以信息化手段提升执法透明度，确保民警规范执法、文明办案，建立起“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的网上执法管理模式。三是以信息化深化民生警务，丰富现代条件下公安系统内部及公安与人民群众之间的沟通渠道，实现了沟通效能的新提升。坚持以信息化为载体，不断加强信息化装备配备，积极为群众提供优质高效服务，以实际行动赢民心、创满意。分局内部构建了对上至公安部、对下至派出所的四级视频会议系统。同时，紧扣群众想向负责同志反映诉求的心理，在严格实行负责同志随时接访机制的同时，积极通过局长信箱、局长手机短信、公开电话等信息化媒介，多渠道听取群众意见与建议。分局自筹资金建立视频接访中心，实现通过视频网络直接与部、省、市相关领导面对面交谈的“四级接访”模式。并确定每周四为局长接待日，由分局领导亲自参与接访工作，确保了“件件有回音、事事有结果”。为进一步方便群众办事，提高沟通效能，分局在主流门户网站开通“平安开发区”官方微博，并指派专人负责维护；要求每名社区民警都建立“社区警务QQ群”，通过网络途径及时发布防诈骗、防盗窃、防抢夺等防范提示，回复群众的咨询等等。
三、以超常思维大胆探索警务机制的突破和创新
信息化建设的核心在于应用，而且贵在应用。以信息化牵动警务机制体制的变革和创新，是最根本、最急迫的应用。基于这个思想，分局通过深入调研和反复论证，积极推进以“一警多能、综合执法”为基本要求，以信息化建设为支撑，以责任明晰、奖惩兑现的激励机制为保障的合成化现代警务体系，努力实现警力的“无增长改善”。一是以信息化为支撑，启动全警信息大采集，大力提高源头信息采集效能。按照“一警多能”的要求，组织基层民警实行“一体化”执勤，投入16万元为每个巡逻车组配备车载电台，投入25万元为所有社区民警、巡逻民警配备执法记录仪、警务通等信息化装备，做到民警走到哪里，信息采集、信息比对措施及治安盘查等治安管控措施就落实到哪里。民警发现违法犯罪问题后，一律依法先期处置，然后按照“归口办理”的要求联系移交给有关警种、部门依法查处，依托信息化手段形成发现、抓获与调查处理的“链条化”衔接，确保了各级各警种规范执法。二是以信息化为契机，开展情报系统大整合，推动破案模式创新。分局主动协调党委政府，在全市率先启动信息资源整合工作，牵头制定了《开发区关于开展信息资源整合专项行动实施方案》，将分散在各部门的关系到社会稳定、经济秩序和国计民生的各类基础性数据信息并入我网、为我所用。同时，将该系统与现有非标信息库、视频监控系统、PGIS系统有机整合，通过对信息资源的集中管理与运用，形成一个体量较大的综合数据信息平台，为社会发展、城市建设与管理，特别是为社会维稳、应急处突等工作提供强有力的信息支撑，为党委政府研判决策提供第一手信息资源。目前，该项工作正在有序进行当中。三是以信息化为手段，启动专项应用研发，开创功能应用新阶段。针对当前视频监控系统难以识别嫌疑人真实身份的现状，分局通过缜密调研，投入30余万元，联合有关单位研发成功人脸识别系统。在上级公安机关的支持下，分局目前已获取区内及周边区县人群脸谱信息，利用这些信息，可以有效开展人脸对比识别工作，进一步提高视频监控系统在侦查破案中的作用。
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