沛县：沛北一体化规划方案初步成果汇报会召开

6月17日，沛北一体化规划方案初步成果汇报会召开，听取了中国城市规划设计研究院上海分院关于沛北一体化规划方案的介绍。中国城市规划设计研究院副院长杨保军对规划方案进行了点评，县领导李晓雷、吴卫东、刘广远、王子华、揭月华、吴以广、时伯明、王伟、黄友静、胡成彪、徐正冲、屈云海出席，副县长郝敬彬主持会议。

李晓雷指出，方案编制单位对沛北地区做了大量调研，就这一区域的区域特点、产业特色、社会现状、百姓期盼等方面掌握了大量信息，在具体规划中运用了许多最新的创新成果，初步方案做得比较充分，提出了一体化的初步思路。

就进一步完善规划方案，李晓雷要求，要明确认识沛北一体化是县城和北部四镇的一体化，从总体上把握“城”和“乡”一体化发展的问题；充分认识现阶段城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径，充分考虑沛县的区域特色和综合情况；充分认识城镇化是城乡一体化的重要途径，一体化不等于一样化，进一步研究如何让不能去、不愿去城里的农村人过上城里人一样的生活，实现人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向大户集中；充分把握这个区域的发展节奏，坚持实事求是，纠正发展偏差；始终考虑规划的科学性和可操作性，把城镇化和城乡一体化纳入科学规划的范畴，加快城乡发展步伐。

杨保军说，方案编制更多地从社会学的视角关注了社会变迁。方案的立足点更多地关注了人口流向，这在一定程度上反映了老百姓的意愿和这个区域经济社会活动的内在规律特点，为优化空间布局提供了支撑。方案编制要正确认识一体化的概念，牢记一体化不是一样化，明确城乡关系应该是彼此矛盾、彼此依存、相互转化的关系，牢牢把握沛北实际需要，进一步完善方案，更好地融合城乡特色。

吴卫东指出，规划方案丰富详细，总体符合当前规划定位和基本要求，规划原则重在统筹、重在节约、重在持续、重在以人为本。下一步要按照一体化要求完善重大功能性项目布局，以功能性项目建设推进区域发展，打破镇区之间的行政壁垒，统筹推进产业集聚、人口集中；强化沛城、大屯的集聚和吸纳能力，充分利用现有资源条件和基础，把规划落到实处，进一步强化中心城区的功能；产业定位要强调互补，在促进传统产业转型的基础上，大力发展新兴产业；努力突破管理体制机制障碍，推动管理体制机制一体化，加强有关矿地关系互动、矿产资源和土地资源管理一体化等方面的研究。

会上，市规划局副局长张可远、江苏师范大学教授沈正平、中国矿业大学教授常江作为应邀专家对规划方案进行了讨论，并提出了下一步整改意见；县规划局、发改委、住建局等相关部门和开发区、新城区、沛北五镇、大屯煤电公司、徐矿集团分别发表了意见。