“守法守信 向善向上 敢想敢为 创先创优”——“睢宁精神”解读

城市精神，是指一个城市在一定社会历史条件下，为谋求可持续发展，在长期的文化创造过程中积淀、整合、提炼出来的，反映城市共同的理想目标、精神信念、文化底蕴、行为准则及生活方式的价值体系和群体意识，它是一个城市发展的灵魂，是展示城市形象、提高城市文明程度和城市综合竞争力的重要因素。
　　睢宁有着悠久的历史，南北文化的交汇、汉风楚韵的浸润，铸就了睢宁特有的文化底蕴。历史上的圯桥进履、季札挂剑、关羽三约、刘裕免租、佛调译经、葛洪炼丹、奚仲开国、宋襄筑城、曹操擒布、笮融祠佛等历史典故，无不说明了睢宁人民诚实守信、大义大爱。睢宁城乡遗存的下邳暴动遗址、曲头、马浅暴动遗址、中共睢宿县委成立旧址、叶场围困战遗址、吕集烈士陵园纪念碑、魏洼战斗遗址、古邳青年救国遗址、睢宁县委成立遗址、《团结报》创办遗址、邱集烈士陵园遗址等红色文化，彰显了睢宁人民信念坚定、追求真理、积极进取、勇于斗争、不怕牺牲、英勇无畏的气概。睢宁儿童画历史悠久，被文化部命名为唯一的“全国儿童画之乡”，充分展示了睢宁人民的智慧和不凡的创造力、创新能力。近年来，为了实现睢宁经济的快速发展，2008年6月，市委、市政府实施了“突破睢宁”战略，提出了“一年打基础，两年见起色，三年基本赶上全市发展步伐”的要求；2011年9月，在徐州市第十一次党代会上又提出了“深化‘突破睢宁’战略内涵，力争早日进入全国百强县”的新要求。在实施“突破睢宁”战略和实现“建设满意睢宁、建成全面小康、跨入全国百强”的奋斗目标过程中，睢宁推行拉练工作法、开展“软环境硬治理”、推进重大项目建设、实施“今年家里不进水”等民生工程，形成了“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的官风和“守法守信、向善向上”的优良民风。睢宁经济社会飞速发展，主要经济指标全省排名逐年前移，荣获全国金融生态县、省法治创建先进县、产业园区经济发展先锋示范县、食品安全示范县等荣誉称号。睢宁厚重的历史文化和突破睢宁的丰硕成果，充分体现了睢宁人民的善良朴实的本质、不畏艰险、敢想敢为的气概和创新创优的智慧经验， 在全社会形成了一种内在、持久、全面的精神动力，为提炼睢宁精神提供了重要的依据。
    将“守法守信、向善向上、敢想敢为、创先创优”做为睢宁精神表述语，一是从更深层次塑造我县城市形象，进一步增强广大干群的认同感、归宿感和责任感，最大限度地凝聚全县人民的智慧和力量，为全面实现小康社会提供坚实的思想基础和不竭的动力源泉。二是为全县干部群众指明了航向和航标，能够激励和引导广大干部群众树立正确的价值观、世界观、人生观，能够更加规范和约束全县干部群众的日常行为规范。三是能凝聚人心和凝聚人气，形成一股强大的戮力同心、蓬勃向上、奋发进取、创先创优的精神风貌。
　　守法守信、向善向上：守法就是遵守法律法规、依法办事；守信就是讲信用、守诺言、诚实不欺。守法是公民最基本的义务，是对公民最基本的要求；守信则是对公民在道德层面提出的基本要求。守法是守信的基础，守信是守法的升华。睢宁历史上的季札挂剑、圯桥进履、土山三约等典故，诠释了重情守信这一几千年来睢宁人固有的精神本质，是睢宁人民代代相传的精神的精髓。当前，我县按照党的十八大提出的“依法治国和以德治国相结合”的治国方略要求，正在稳步推进依法治县工作、探索深化大众信用管理，这些不仅需要全县广大干群增强法制观念、遵法守法，更需要全县广大干部规范管理、依法行政、廉洁行政、公正公平执法，需要全县群众依法经营、诚实做事、诚信做人。
　　向善，就是心底善良，乐于助人、乐于奉献；向上，就是不甘落后，积极进取。向善是向上的必要条件和基础，向上是向善的最终目标。睢宁人民在几千年社会实践中形成了勤劳善良、憨厚朴实、遵法守纪、好善乐施、乐观向上的优良民风，这种优良传统代代相传至今。近年来，我县持续推进精神文明建设和好人文化建设，涌现出了张广之、夏爱民、刘保宏、宋玮等一大批社会道德模范和身边的好人，从他们身上折射出睢宁人民向善向上等精神风貌。向善向上是中华民族传统美德的核心所在，也是我县在民风建设中提倡的核心，需要全县党员干部坚定理想信念、保持良好道德情操，做时代先锋、社会楷模，需要广大群众存好心、做好事、当好人。
　　守法守信、向善向上，守法守信是向善向上的客观要求，也是向善向上之本；向善向上是守法守信的升华和必然结果。
　　敢想敢为、创先创优：敢想，就是敢于解放思想，抓住主要矛盾，开动脑筋想办法，为社会发展出谋划策；敢为，就是务实、实干，敢于担当，主动作为解难题。敢想是敢为的前提条件，只有敢去想才有可能去为之；敢为是实现敢想的唯一途径，只敢想而不敢为，敢想就成幻想。作为欠发达地区，睢宁在市委、市政府关于“允许和支持睢宁县在不违背国家、省、市政策法规的前提下，采取比其他县（市）更加开放、灵活的政策，探索适合自己发展的新路子”的政策下，进一步解放思想，制定实施细则，并以“敢于担当”的精神破解发展难题，干部一心一意谋发展、真心实意埋头干、千方百计抓落实，“会干事、能干事、干成事”成为睢宁干部的座右铭；群众在干部的带领下，团结一心、顽强拼搏、创业创优。通过全县干群的顽强拼搏，城乡面貌焕然一新，招商引资硕果累累，经济总量逐步壮大，甩掉了落后的帽子。
　　创先，就是创先进，事事先人一步，是时不我待的积极态度；创优，就是争优秀，力争做到最好，是精益求精的不懈追求。创先和创优互为前提、相辅相成、相互促进。睢宁党员干部秉承争创一流的信念，发挥积极性和创造性，勇于接受各种挑战，创新办法解难题，打破瓶颈干工作，多项工作走在了全国、省、市的前头：在全国率先实施“勤廉双述”和“一述双评三监督”制度，创新了大众信用管理，成为全国县委权力公开透明运行试点先进县，打造了“舞动乡村”文化品牌。睢宁的广大群众抢抓机遇，创业创优热情空前高涨：成功创造了“农户+网络+公司”的“沙集模式”，形成信息网络时代农民的创业致富新路；张蕾放弃城里舒适的工作，在王集镇创办的雪花奶牛场，规模居全市前列；王彦外出返乡创办了江苏东盟电力设备有限公司，年产值达8000多万元；耿凡强返乡创办了绿源牧业，带动了家乡养殖业的发展，绿源牧业的品牌享誉省内外。在新一轮的发展中，需要全县干部更加解放思想，以更加开明开放的心态，勇于尝试善于实践，知行一致，干出成效干出一流的业绩；需要全县群众，要一心一意谋致富，千方百计去创业。
　　敢想敢为、创先创优，敢想敢为是创先创优的必然选择，只有大胆想、放手干，才能达到创先创优；创先创优，需要敢想敢为作基石，需要智慧和勇气。
　　“守法守信、向善向上、敢想敢为、创先创优”，是一个递进式的句子，语言精练、生动，号召力、感染力强。守法守信、敢想敢为是对全县干部群众行为上提出的基本要求；向善向上、创先创优是对全县干部群众意识形态上提出的要求。“守法守信、向善向上”是全县党员干部群众价值取向的具体体现，“敢想敢为、创先创优”是全县干部群众工作作风的不懈追求；敢想敢为的前提是守法守信、向善向上，敢想敢为的最终目的就是为了实现创先创优。
　　党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。这24个字，分别从国家、社会、公民三个层面提出了反映现阶段全国人民“最大公约数”的社会主义核心价值观。因此，“守法守信、向善向上、敢想敢为、创先创优” 这一睢宁精神的表述语，与社会主义核心价值体系一脉相承,是社会主义核心价值体系在睢宁的生动阐释，是社会主义核心价值观的“睢宁表达”。