徐州经济技术开发区从培育投资大环境着手，完善规章制度，发展企业主体作用，提升竞争能力和开放水平，打造宜业宜商发展大环境。
一、完善规章制度，打造规范化和效益化管理体系
从注重硬环境建设到加强软环境培育，园区规范审批程序、深化行政审批改革，提高办事效率，打造规范化和效益化管理体系。一是深化行政审批改革。进一步深化以“一站式”服务为核心的行政审批制度改革，最大限度地简化审批环节和减少审批项目，加强“一卡通”、“绿卡清”等制度建设，提高服务效率，降低投资成本。二是推行工作程序化。建立健全高效执行机制、约束激励机制和督察反馈机制，制定了办事条件、承办岗位、办理时限、监督制约等一系列规章制度。三是提高办事效率。建立“一线工作机制”和服务群众的长效机制，倡导“马上办、办到位”的工作作风。
二、提升竞争能力，助推科学化和可行化合作模式
坚持“软件、硬件”一起抓，打造一流的政务环境、法治环境、亲商环境、人文环境和产业环境。一是实行服务评议制度。出台了《开发区服务招商工作评议办法》，对职能部门实施“双千评议”、“第三方评议”测评，根据评议结果进行奖惩。二是突出亲商富商。建立联合服务协调机制，为企业提供全天候服务。规范行政事业性收费，清理整顿经营性服务收费，实施收费公示和“免收费登记卡”制度，打造“最低行政事业收费区”。 三是推动高层次人才集聚。出台了《关于引进领军型海外留学归国创业人才的实施意见》等10多个引才惠才政策文件，2011年设立了1000万元高层次人才引进专项基金，并逐年予以增长，人才发展资金占公共财政收入比重提高到3.6%，制定了“3+7”产业规划和人才发展“十二五”规划，通过承办2012、2013“美南专家徐州行”和国家“千人计划”专家联谊会工程与材料专业委员会年会等大型招才引智活动，目前，全区高端人才总量突破 7000人，其中，海外人才超过1300人，成为推动竞争力的“智力引擎”。四是建设产业发展平台。以“天更蓝”、“水更清”、“地更绿”、“路更畅”、“城更靓”五大行动为抓手，抓好工程机械产业园以及健康产业园、文化创意产业园、生态研发园、国家综合保税区建设，构筑吸纳优质项目的一流载体。
三、提高开放水平，谋求融入化和全球化开放形势
鼓励和支持龙头企业兼并收购、对外投资和配套园区建设，形成一批有实力的品牌企业和产业园区。一是抓好龙头企业国际业务拓展。依托重点企业发展高附加值、高技术含量的产业链末端产品。园区徐工集团加速海外市场扩张兼并，先后收购荷兰AMCA有限公司、德国FT公司、凯宫重工盾构装备和德国施维英公司等研发制造基础零部件企业，增强了对外贸易的综合竞争力。二是抓好承载国际项目载体建设。突出抓好高铁生态商务区二期建设，加快大湖生态研发公园中心服务区、人才公寓、企业总部大楼和商业配套设施建设，努力把高铁生态商务区打造成为汇聚高端服务业和2.5产业的集聚区。三是抓好具有国际级产业园区建设。抓好以节能环保为主的清洁技术产业园，以高新技术产业为主的中美创新科技示范园以及工程机械产业园、软件服务外包产业园等，参与国际分工。四是建立专业配套园区。依托卡特彼勒徐州公司，成立了卡特彼勒供应商工业园，全力引进全球顶级的核心零部件生产商。已有阪神机器、二川机械、永欣重工、巴斯特机械科技、水登液压管件、华仁橡塑等配套企业进驻，成为全球唯一一个专门为卡特彼勒集团就地配套的绿色制造园区。这一成功建设模式被哈佛大学商学院列为教学案例。
四、发挥主体作用，提升品牌化和自主化竞争能力
抓好企业自身品牌塑造、产品研发。实施品牌发展战略，鼓励企业开展自主品牌建设，提高徐工、中能、卡特、艾德等一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团知名度和美誉度。拥有徐工研究院等国家级和省级研发机构64家，新建校企联盟114家，成功创建全国首批“知名品牌示范区”、全省首批“优质产品生产示范区”和“区域名牌”，形成了一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动明显的大企业、大集团。实施产品研发战略，制定了《关于支持企业科学发展推动产业转型升级的意见》，全力建设创新创业的活力区。中能硅业生产专利技术生产的多晶硅超大规模清洁生产技术工艺达世界先进水平，多晶硅制造成本降至17美元/公斤，太阳能级多晶硅2013年获国家重点新产品称号。徐工液压件有限公司生产的“QAY500吨全地面起重机六缸拉销互锁式油缸”的产品，实现起重机吊臂的伸缩控制，成功填补了国内大吨位起重机高端伸缩油缸的空白。徐州强茂艾德太阳能科技有限公司研发蓄电池，内芯可以全部降解，彻底解决了铅酸电池污染问题。徐州市中欧机械科技有限公司生产的喷漆工业机器人，对高档轿车喷漆更加均匀，厚度精确到0.01毫米。
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