云龙区：以“大责任”办好群众“小事情”

    第二批党的群众路线教育实践活动直接面对基层、面对群众，整“四风”、转作风，要与群众诉求结合起来，在解决群众关心关注的实际问题上求实效。云龙区坚持在群众家门口开展活动，请群众参与、让群众监督、交群众评判，以“大责任”办好群众“小事情”，扎实解决好群众家门口问题，让群众看到变化、得到实惠。

    真开门、开大门，以群众为“镜”请群众“把脉”
    基层工作存在什么问题，群众看得最清楚、感受最真切。敞开大门，真心实意听取群众意见，以群众为镜找问题，请群众“把脉”问题，既保证活动正确方向，又促进整改事半功倍。带着感情真开门。结合“答三问强五心”讨论，引导各级党组织和党员干部认真对待群众诉求，倾听群众声音，与群众换位思考、将心比心，站在群众角度看问题、想问题、处理问题，切实树立“为群众工作”的责任与担当意识。通风换气开大门。开了门就不能遮遮掩掩，不能开小门、开偏门,也不能开一时、开一会儿,要完全开、开到边、开到底。区委一班人带头走出去，转街巷、进社区、到村组、访企业、看市场，原汁原味听意见、细致深入问困难、认认真真查问题。区机关全体干部职工每周末到所包挂社区、道路河段、田间地头与群众一起劳动，在和群众零距离接触中搜集意见、带回问题。在机关、街道和社区广泛设立意见征集箱，充分利用网上书记信箱、区长信箱、群众路线征求意见专栏、一把手零障碍网络服务厅、网络发言人平台、微博微信等方式，广泛收集信息，为群众畅通最方便、快捷的言论渠道。注重质量开好门。开了门就要开好门，开得有质量、有效果。为避免“走过场”、防止“一窝风”，云龙区在征求意见上注意分类进行、分层推进，机关问题“请来听”、街道问题“驻点听”、村居问题“入户听”、面上问题“问卷听”、一般问题“随时听”、难点问题“专题听”，不在征求意见过程中搞重复增加基层和群众负担。先后发放调查问卷10200份，走上门、请进门召开各种形式座谈25次，收集意见建议、反映问题722条。诚恳的态度、务实的行动对待群众诉求，开门活动赢得群众信任，干群关系开始了良好互动、良性循环。   

    出实招、求实效，立行立改常抓实改 
    习近平总书记指出，坚持问题导向、解决突出问题是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。找准问题标靶。听取意见的目的是找准问题。只有标靶明确了，才能有的放矢。在对收集的722条各类意见建议梳理过程中，为防止避实就虚、避重就轻，采取领导提、群众点、自己找、会商审等方式，按照群众反映强烈的突出问题、必须马上解决的紧迫问题、需要统筹安排的复杂问题分类归纳合并，确保问题找准找全、找深找透，经得起群众检验和实践检验，共计整理出各类需整改问题326条。从具体事情改起。整改问题不在大小，越具体越好。将326条问题逐一具体化，映射和聚焦在群众“家门口”的急难愁盼事情上，问题就更直接、透彻。把具体问题专门制定任务书、责任状和整改时间表，分类、分批交由区相关部门和单位，明确其以“大责任”，抓好“小事”，改好“小节”。区委区政府领导成员包挂指导，机关部门对点下沉，干部全员发动，全区上下合力并进，向问题开战。实行每周一调度，专项督导组每天分组实施督查，问题当天汇总，当天通报，对工作中行动迟缓、执行不力的部门和单位，下达书面整改通知书、通报批评促其落实整改。目前，已经下发通报24期，对3个办事处相关责任人进行诫勉谈话，有效保证了活动的顺利推进。完善长效管理。群众最担心工作一阵风、三分钟热度。解决群众“家门口”问题，持续优化提升生活环境，是群众的期盼，也最符合群众利益，必须在长效管理上动真格、见真章。以居民生活环境整治为起点，云龙区已着手研究制定完善市容环境、城市管理的相关机制、制度，明晰相关单位职责及优化调整人员配置，加强城管协管员配备，加强城管应急处置机制，确保市容秩序达到全天候、无缝隙管理。对不负责任、工作不力的，严格追究相关单位和个人责任。边治理，边健全完善长效管理机制，有效防止“前脚治理、后脚反弹”的顽症，变“运动式”治理为“常态化”管理，“家门口”烦心事少了，群众的抱怨少了，对干部作风满意度高了。   

    反“四风”、转作风，善始善终善作善成
    作风转变必须对准焦距、找准穴位、抓住要害。深入反思，群众的问题、意见和期盼，就是一面镜子，照出的是干部作风上存在的“四风”问题。基层基础工作薄弱，党员干部服务不主动、不作为、慢作为，遇到问题矛盾绕道走，不良作风是影响党群干群关系的根源。只有以群众需求为导向，除“四风”，转作风，才能真正畅通联系服务群众“最后一百米”、“最后一公里”。全面加强基层基础建设。基层是党执政的根基，是科学发展的基地，是联系群众的基础，是解决问题的基点，基层基础是我们做好一切工作的根本。近一个时期以来，云龙区委、区政府从基层需求出发，坚持固本强基，重心下移，工作下沉，不断夯实基层基础工作。对于街道办事处反映区机关单位长期借用人员问题，组织开展专项清理，目前已有17名长期借用人员返回原单位工作。同时，认真调查研究完善办事处考核机制，积极推动街道办事处管理体制改革，在规范管理、规范权力运行等方面深入探索，着力提高基层服务群众的能力和效率。从严整肃干部队伍作风。从系统着眼、“末梢神经”着手，深刻剖析全区党员干部中存在的十大类问题，以问题为导向，以群众为“镜”，开展“四项联动”教育，从思想到行动，进行一次严格而彻底的洗礼。联系群众“零距离”，大力祛除干部机关病、官僚气，放下架子，扑下身子，走入基层，融入群众；服务群众“零障碍”，转作风，提效能，畅通服务群众“最后一公里”；干部失范“零容忍”，加强问责管理，强化实绩考核，以机制建设倒逼干部“四风”面前不敢为、不能为、不愿为，根除作风之弊；科学发展“零起点”，统一“归零”思想，把成绩和荣誉当成“过去时”，强化干部责任担当，振奋精神，脚踏实地，从头干起，在新起点上全力谱写云龙科学发展新篇章。