第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县委常委班子和个人认真查找“四风”方面存在的突出问题，召开专题民主生活会，开展了严肃的批评和自我批评，明确了整改方向和措施。为落实好民主生活会提出的整改措施，更好地推动县委常委班子自身建设，在省委、市委督导组的直接指导下，县委常委会对查摆出的问题和各方面意见建议进行了认真研究，在即知即改的基础上，制定如下整改方案。
一、强化理论武装，夯实理想信念，增强政治坚定力
1. 把深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为加强班子思想政治建设的重大政治任务，牢牢抓在手上，不断深化对中国特色社会主义理论体系的认识，切实增强实现中华民族伟大复兴“中国梦”的道路自信、理论自信、制度自信。（牵头领导：王子华 责任单位：县委宣传部）
2. 完善县委中心组学习相关制度规定，中心组每月至少组织集体学习1次，重要时期每周1次，全年不少于12天，每年举办学习交流会1-2次，切实通过加强学习解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢执政为民的思想根基，增强贯彻执行党的路线方针政策的政治坚定力。（牵头领导：王子华 责任单位：县委宣传部，《中共沛县县委关于加强和改进党委中心组学习的规定》（沛委发〔2014〕48号）已下发）
二、密切联系群众，践行根本宗旨，增强为民执行力
3. 坚持常委班子带头，深化“三解三促”活动。大力开展“走进群众家门、叩开百姓心门”活动，常委班子带头深入基层“串门走亲”、走进农户接地气交朋友。坚持和落实好县四套班子包挂镇联系村制度，县委常委带头认真落实富民强镇联系点制度，严格落实包镇驻村时间要求，每人每年累计下基层调研时间不少于2个月，每人挂钩联系1个镇、至少1个村、1个企业，全年走村入户不少于1个月，在各自包挂点驻村住户不少于7天，至少结对帮扶1户困难群众，真正带头深入基层“串门走亲”、接地气交朋友，增强党的凝聚力、群众的身心力。（牵头领导：李晓雷、吴以广 责任单位：县委办公室、组织部）
4.坚持选派村“第一书记”制度，构建群众诉求表达解决“立交桥”。扎实抓好县直机关单位“一把手”赴村担任“第一书记”，选派其所在单位一名后备干部担任“帮扶书记”；市帮扶工作队员同时担任派驻村的“第一书记”和“帮扶书记”；并由县委组织部和政法委分别负责选派富民强村服务员和平安法治指导员，切实健全完善党员领导干部直接联系群众制度，健全民情收集处理工作机制，搭建解决群众反映问题的“立交桥”。（牵头领导：李晓雷、吴以广 责任单位：县委办公室、组织部、政法委，《关于做好第三批“第一书记”选派工作的通知》（沛委发〔2014〕28号）已下发）
5.加强基层组织建设，打通服务群众“最后一公里”。实行领导干部包村制度，加强38个软弱涣散基层党组织建设，确保年内实现转变。强化对村级农村土地确权发证、新型农村社区建设、村级集体经济收入、村庄环境综合整治等5项重点工作的考评，切实解决好联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题，以农村经济社会发展成果来检验村级教育实践活动的成效。（牵头领导：吴以广 责任单位：县委组织部，《关于对村级重点工作考评的意见》（沛委发〔2014〕37号）已下发）
三、树立正确政绩观，提高领导水平，增强务实推动力
6.注重把改革和发展结合起来、把强县和富民统一起来，确立“功成不必在我”的观念，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，团结带领全县干部群众以“滴水穿石”精神，全面深化改革，加快建设百姓认可、不含水分的更高水平小康社会。（牵头领导：李晓雷 责任单位：县委办公室）
7.更加注重打基础谋长远。对事关沛县长远发展的大事要事加强科学谋划，把工作重点和精力更多地放在解决发展“短板”问题、破解发展难题上来。牢牢抓住总投资511亿元的188项“三重一大”项目不放，确保两手抓、两促进。围绕教育实践活动中反映出来的事关沛县经济发展、产业转型、生态建设、民生改善等问题，梳理确定10个调研课题，针对当前发展中面临的产业结构过重、过度依赖煤炭、后续工业项目较少、第三产业活力不足等事关长远的重点难点工作，成立专门班子，组织开展专题调研，年内拿出切实可行的工作思路和举措，力争一年有变化、二年有提升、三年大改观。改进科学发展考核评价体系，减少评比考核名目，控制“一票否决”项目，探索建立更加体现实绩的考核机制。特别是对外资招商工作，立足全县寻求破解途径和办法，坚决杜绝花钱买外资现象。完善镇区考核机制，让每个镇年初都有争第一的希望，每个镇年底都有成为最后一名的压力。（牵头领导：李晓雷、吴卫东、揭月华 责任单位：县委办、县政府办、县发改经济委、目标办、“三重一大”办、商务局）
8.更加注重抓机遇促发展。用足用好省委、省政府振兴徐州老工业基地和支持苏北发展的政策措施，牢牢抓住市委、市政府支持沛县实施“沛北一体化”战略和“两路两河”工程给沛县带来的重大机遇，加大沿湖开发力度，加快新型城镇化和城乡一体化发展步伐，打造全市城乡一体化示范区。抓住用好当前三中全会全面深化农村改革带来的新机遇，加快制定实施《关于2014年全面深化改革工作的意见》，推进行政体制、财税体制、城乡发展一体化体制、农村产权制度等37项改革举措落地生根，挤掉数字水分，去除“花架子”，向改革要实实在在的红利，以改革创新的实际成效促发展惠民生。（牵头领导：吴卫东、揭月华 责任单位：县政府办、县委组织部、县发改经济委、农工办、国土局、住建局、交运局、民政局、监察局、工商局、食药监局、商务局、财政局、国税局、教育局、文广新体局、卫生局、人社局、物价局、规划局、环保局、水利局、园林局、行政服务中心、房产服务中心、城管委办、编办、目标办、金融办、城乡一体化暨沛北一体化办）
9.更加注重优民生惠百姓。扎实抓好年初确定的总投资18亿元68项为民实事工程，确保序时进度。在全县范围内组织开展与民生相关的小项目小工程征集活动，建立民生事业小工程项目库，成立专门班子专项负责制定实施计划，能实施的抓紧实施，短时间内不能实施的拿出计划、列入日程。针对县地表水厂建设进展缓慢问题，指定专人负责拿出解决问题的办法和推进措施，确保早日建成。组织开展全县农村大棚使用管理情况普查，对目前处于闲置状态的可利用大棚创造条件利用起来，对无利用价值的大棚予以清理复垦。（牵头领导：吴卫东、揭月华 责任单位：县政府办、县水利局、农委）
四、坚持民主集中制，严明党的纪律，增强清廉公信力
10.严格执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，巩固扩大专题民主生活会成果，建立健全执行民主集中制分析评估机制，完善和落实“三会一课”、谈心交心等党内生活制度，提高县委班子解决自身问题的能力。（牵头领导：李晓雷、吴以广 责任单位：县委办、组织部）
11.坚持民主决策、科学决策、依法决策，研究出台《关于完善县委重大决策机制的意见》，完善重大决策的规则和程序，加强对重大决策廉政风险全方位、深层次、多环节的预防和治理，推进县委重大决策民主化、科学化、制度化。（牵头领导：李晓雷 责任单位：县委办，《关于完善县委重大决策机制的意见》（沛委发〔2014〕49号）已下发）
12.探索建立县委、县政府重大决策人大、政协参与机制，在一些重要决策出台前，请人大、政协组织专门力量开展调研，充分发挥人大代表、政协委员、统战人士的作用，广集民智，汇聚民心，凝聚合力。（牵头领导：李晓雷 责任单位：县委办）
13.切实履行县委抓党风廉政建设的主体责任，坚持教育、制度、监督、惩治并重，把干部的学习教育放在重要位置，建立“不愿腐”的自律机制；推行权力清单制度，加大政务公开、简政放权力度，建立“不能腐”的防范机制；保持对腐败现象的“零容忍”，建立“不敢腐”的惩戒机制，严肃查办一些基层干部作风不正、办事不公、行为不廉等影响发展环境、损害群众利益的违纪违法案件。（牵头领导：李晓雷、时伯明 责任单位：县委办、县纪委、监察局）
五、大力倡导“三公”，弘扬清风正气，增强社会和谐力
14.把打造公道正派的党员干部队伍、构建公开规范的权力运行机制、建设公平正义的和谐社会作为事关全县改革发展稳定的大事明确由组织部长、纪委书记、政法委书记分别牵头负责，持续深入在全社会大力倡导“三公”，切实弘扬社会清风正气。（牵头领导：李晓雷 责任单位：县委办）
15.打造公道正派的党员干部队伍。把公道正派作为转变工作作风、加快干部队伍建设的主线，围绕习总书记提出的“20字”好干部标准，制定出台《关于打造公道正派干部队伍的意见》，坚持以公道正派的方式选公道正派的干部，严格选人用人程序，抓实干部任前民主评议，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍。进一步加强人才队伍建设，在今年组织公开招考175名教师和专业技术人才的基础上，针对科技、医疗卫生、文化、广播电视等事业发展需要，每年有计划地组织公开招考和专门引进活动，切实加大专业技术人才的引进力度。（牵头领导：李晓雷、吴以广 责任单位：县委办、组织部、人社局、编办）
16.构建公开规范的权力运行机制。严格执行和落实已经制定出台的《关于建立公开规范权利运行机制的意见》，整合全县党务、政务、公共事务等公开资源，探索推进权力清单制度，建设集中统一的权力公开规范运行电子平台，有力有序推进权力公开规范运行；积极发挥人民群众监督作用，持续开展“电视问政”，倒逼机关改进作风、改善服务、由群众评判、让群众满意。（牵头领导：时伯明 责任单位：县纪委、监察局、广播电视台）
17.建设公平正义的和谐社会。严格执行和落实《关于推进公平正义和谐社会建设的意见》，以规范制约公共权力行使为着力点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为落脚点，以公正司法、公道惠民和打黑除恶为重点，以制度健全创新为基础，以民主监督为保障，以平安沛县、法治沛县建设为载体，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，积极营造公开、公正、公平、公道的社会环境。组织专门班子对全县商品混凝土市场开展摸底调查，根据调查情况采取切实措施治理商品混凝土价格虚高问题，维护市场正常秩序。（牵头领导：张兴涛、时伯明 责任单位：县委政法委、县纪委、监察局、住建局、物价局、财政局、综治办）
六、坚持问题导向，健全长效机制，增强制度约束力
18.知行合一抓好整改，切实让人民群众感受到新变化。对省委督导组反馈的干部群众反映的干部工作作风、民生事业、企业发展等方面的19个问题、民营企业家座谈会上企业家提出的13个问题，以及通过各种渠道梳理出需要县委、县政府牵头整改的96条意见，以县委书记为第一责任人，进一步深入研究，对号入座、认领归账，具体到事、责任到人，限时整改。对需要镇区部门整改的意见和问题，推行“台账式”管理方法，对查摆和发现的问题建立台账，一个问题一个问题地解决，切实做到一事一清、一事一查、一事一毕。实行“倒逼式”督办，用倒逼的方式督促干部，让干部不敢不办、不能不办，高效率、快节奏完成工作。（牵头领导：揭月华、时伯明 责任单位：县政府办、县纪委、监察局）
19.积极回应百姓关切，切实保障人民群众话语权。坚持实行县党政领导干部约访制，通过有关部门认真梳理信访突出问题，按照分工排定接访计划，包括县委、县政府主要领导在内每人每月至少安排1天，现场办公，当面答复，努力做到一事一清、一事一查、一事一毕。对7家小区目前仍无法办理房产证的问题，继续加大工作力度，确保问题逐步得到解决。对农村水资源污染、农田水利基础设施建设等问题，加大监管和资金投入力度，逐步改善农村水环境和农田水利基础设施；对农村幼儿教育不足、小学布局不合理问题，初步确定在新型农村社区规划布设6所学校。深化对群众反映强烈的财政供养人员“吃空饷”、农村干部亲属违规享受低保等问题的专项清理工作，确保清理彻底到位。深化百姓办事“零障碍”活动，窗口单位、服务部门全部进驻便民服务中心集中办公，实行全程协办制，由专职协办员为前来办事的企业、基层、群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等在内的“一条龙”服务。对全县村庄环境综合整治情况开展“回头看”，对那些只把村庄外墙刷白而相关措施没有落实的村，在责令纠正和落实的同时追究相关责任人责任。大力开展幸福家园创建活动，加大城区和农村环境综合整治力度，增加垃圾运输及环境保洁车辆、设备，完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾收运处置体系；重点开展城区道路、老小区、背街小巷、农贸市场等专题整治，提升城乡人居环境。（牵头领导：吴卫东、张兴涛、揭月华、黄浩、时伯明、王伟 责任单位：县政府办、县纪委、监察局、财政局、人社局、信访局、教育局、规划局、住建局、城管局、水利局、环保局、行政服务中心）
20.认真抓好建章立制，建立健全作风建设长效机制。认真落实党政机关《厉行节约反对浪费条例》《公务接待管理规定》“九个一律”等规章制度，对党政机关经费管理、公务接待、国内差旅等作出限制性规定。严格执行《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》《严格工作纪律规范乡镇干部值班制度的规定》《关于进一步精简会议切实改进会风的通知》等制度，进一步减少会议数量，缩小会议规模，提高会议效率，让广大基层干部用更多的时间和精力去抓发展抓落实。（牵头领导：李晓雷、揭月华、时伯明 责任单位：县委办、县政府办、县纪委、监察局、财政局、接待办）
上海旅游网