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上海常住人口1614万 逼近2005年人口计划数
上海市控制常住人口规模面临严峻挑战,目前的常住人口数,已逼近2005年人口的计划数。计生专家昨天指出,为遏制上海人口的快速增长,综合调控外来人口总量,已成关键的一步。
近年来,上海市外来人口增长迅速。1988年,上海市外来流动人口仅为106万,2000年陡增至387万人!上海市目前常住人口已达1614万,与1990年相比,增长率达23%,高于全国人口11.7%的平均增长水平。而这一数字与上海市刚确定的"到2005年,把上海市常住人口规模控制在1650万左右"的目标,只相差几十万人!
据分析,上海市外来流动人口不仅数量多,还具有下列特点:一是男性人口仍多于女性,劳动段年龄占优势;二是主要分布在上海市城郊结合部地区,有57个街道和镇外来人口超过2万人,居留期达半年以上者的比例逐年增加,其中一半以上居住在租赁的房屋中;三是外来人口中有配偶者占较大比例,生育旺盛期妇女人数较多,在沪出生的孩子不断增加。如不加以综合调控,今后几年外来人口增长数将更大。
为此,有专家建议,要调控外来人口总数,上海市需首先规划外来劳动力的长期需求总量,规定外来劳动力进沪的最低素质标准;同时要定期公示上海市各类外来劳动力的阶段性需求数量、工种和行业信息,以切实减少外来人口盲目进沪;要花大力气抓好外来人口的计划生育工作;要建立外来人口的信息网络,完善外来人口的户口管理制度等。
上海市2006年人口与计划生育工作会议提出:全市常住人口出生13万人左右,人口出生率7.1℅左右,自然增长率0.8℅左右;户籍人口出生8.7万人左右,人口出生率6.4℅左右,自然增长率-1.4℅,计划生育率99%以上。