问题描述：
我楼上群租，一群男女混居。厕所，客厅都住了人，天天往下丢垃圾。物业没权力管，只能书面通知。打了12319投诉，也没权力管。房管局派人来调查核实，但是也没权力管。那上海出台的新版规定不是等于空文了？到底哪个部门有权力来制止？除了法院打官司，还有没有职能部门能制止的？乱扔烟头，骨头，瓶子什么的也算是生活所迫吗？连卫生巾都往下扔，我都忍了一年多了。
问题解答：
群租很难治理，房租太贵，生活所迫，属社会问题
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