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急
问题解答：
徐家汇商圈（以下简称商圈），经过多年的发展，已成为上海城市副中心、市级商业中心、商务中心和公共活动中心。面对新的时代和任务，为把徐家汇建成国际一流现代化商业、商务中心和国际“购物天堂”，高起点、高标准地实施战略性调整，营造新的综合优势，7~10月，区政协经济委员会就商圈新一轮发展进行专题调研。11月，形成《关于构筑“大徐家汇商圈”，推进徐家汇商圈新一轮发展的调查报告》。经区政协主席会议审议列为提交区政府的建议案。
一、商圈新一轮发展的优势和机遇
1．先发优势。商圈率先成为上海市最成功的城市副中心、市级商业中心、商务中心和公共活动中心，造就了每日人流80万、年零售额50亿元和徐家汇品牌三大先发优势，为商圈发展提供了坚实的基础。
2．综合资源优势。徐家汇集聚了丰富的历史文化、教育、旅游、体育文化、建筑文化、IT产业和生物医药科技等综合资源。其品位之高雅，内涵之深厚，是上海其他城市副中心所无法比拟的，为商圈提供了长久的发展潜力。
3．世博会带来的机遇。上海筹办2010年世博会，政府投入250亿元人民币的基础设施建设及大量BOT模式的运用，将产生乘数效应。徐汇如能主动接轨、积极参与，将对商圈发展产生积极助推作用：一是可把更多的业务和投资引入商圈；二是吸引国际组织和跨国企业的地区总部入驻商圈；三是利用优势，大力发展教育产业，构筑商圈的教育产业高地。
二、商圈新一轮发展的制约因素
1．单一业态结构和狭小地域限制。10年来，商圈的形成和发展，实际上是以百货零售业执其牛耳的，而单一业态结构牵制了商圈谋求新的发展。此外，商圈地域狭小引起交通拥堵、土地房产资源稀缺两大制约因素，也影响其发展。
2．新型商业业态的冲击。近年来，以连锁超市、大卖场、专业店为代表的新型商业业态迅速发展，使商圈内中低档商品在市场中急剧萎缩。据统计，2002年占商圈销售额95％的八大类商品的中低档市场增长率，除电脑及其配件外，均负增长。其中，家电音像-54．1%、化妆品-20．3%、服装鞋帽-16%、日用品-37．2%、食品饮料-2．5%、针纺织品-15．3%。昔日闻名的“错位竞争”，将无位可错。
3．邻区商业中心的兴建，形成商圈消费分流。随着邻区大型商城的建设，3~5年内上海人均营业面积超过2平方米，而发达国家人均营业面积只有1~1．2平方米。因此，商圈将受到消费分流影响，现有的辐射半径日益缩短。又因与商圈毗邻的淮海中路和南京西路商业街，凭借其商务优势所造就的白领集聚效应，构筑起以一线品牌领衔、二三线品牌为主体的品牌结构，同样冲击着商圈的消费人群。
三、商圈新一轮发展的建议
1．政府对商圈的发展要有所为，有所不为。政府应加强商圈的整体规划，区域功能定位，宏观调控指导和激活市场；要摒弃行政审批、微观企业经营策略和插手商品种类调整等。此外，商圈新一轮发展是一个系统工程，其社会经济意义巨大，涉及范围极广。需要建立政府统一指挥机制，协调和整合各类资源，加强徐汇品牌宣传，开展调查研究等。
2．扩大商圈内涵。商圈业态在以百货业辅之以部分餐饮娱乐业的基础上，要向现代服务业、商务、商业方向发展。一是打造百货业、零售业核心。以东方商厦、太平洋百货、港汇广场、六百、汇金、美罗城为核心，继续发挥优势，高举时尚、年轻、高品质的旗帜，在上海乃至全国百货业中保持特色。二是构筑现代商业链。发展国内贸易、国际贸易和物流业，鼓励相关企业落户商圈，与原有企业形成互补和乘数放大效应，提高地区经济总量。三是扩大国际商务领域。发挥徐汇区深厚历史沉淀的花园洋房优势，积极吸纳国内大企业、国际跨国公司乃至国际组织地区总部或办事处落户商圈，四是扩展现代化服务业。逐步吸引办公营业占地面积小、知识含量高、涉及金额大、税收较高的国内外设计规划、投资基金、金融保险、信息咨询、行业协会、中介组织等现代化服务业落户商圈。
3．确定区域功能定位。根据区政府规划，“大徐家汇商圈”的地理外延占地面积约7平方公里，其城市功能定位是创建世界级城市副中心，为此，商圈功能要体现现代化、多元化和国际化。将形成：以徐家汇六大商厦及地铁站相连接为核心的百货业和商务办公区域，以华山路、广元路特色名品店、专业店为主题的商厦区域，衡山路休闲娱乐文化区域，肇嘉浜路大型餐饮和商务办公区域，以交通大学为中心的教育培训区域，宜山路建筑、装潢与家居文化区域，以上海体育场为中心的体育运动和群众体育锻炼、休闲活动区域，以及天平路、宛平路、吴兴路、高安路、兴国路、湖南路等地花园洋房构成的跨国企业、国际组织地区总部的落户区域。
4．打造国际教育培训中心区域。徐家汇科研院所、高等院校和IT及生物科技企业密集，并已具有一批成人教育和各类培训机构。为此，抓住上海承办世博会急需各类紧缺人才的契机，探索和实施发展非物质形态经济模式。通过整合资源，与大专院校、科研院所合作，引进国内外著名品牌培训机构和考试中心，打造国际教育培训中心区域。
5．包装徐家汇品牌。作为上海市城市副中心的徐家汇地区，涵盖了徐汇区经济发展最活跃、最发达的精华，应加强宣传力度，进一步提高商圈的品牌含金量，使其在全国乃至全球都有知名度，让外省市人士和国外朋友到上海不仅知道南京路、城隍庙，还知道徐家汇。
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