问题描述：
问题解答：
董天祥同志
在全市旅游细微服务经验交流会上的讲话
（2005年7月8日）
同志们：
今天的会议非常必要，也十分重要。市委崔书记、宋市长对旅游服务工作都高度重视，多次做出专门指示，要求将旅游服务做细、做精、做好，切实提高旅游服务水平，保持好、维护好威海旅游良好的形象。刚才，大会通报表彰了全市细微服务“示范企业”和“服务明星”，几位同志做了生动感人的典型发言，市旅游局高旭光局长一会儿还对全市细微服务工作进行全面总结和具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、要进一步提高对开展旅游细微服务活动的重要性和紧迫性的认识
旅游业作为直接跟人打交道的窗口行业，“服务”二字价值千金，实施细微服务意义特别重要。从大处看，细微服务事关一个城市的品牌，代表一个城市的文明形象。当前，全国乃至世界范围内，城市之间的竞争已不仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，也是文明环境的竞争、优质服务的竞争。去年以来，全市各旅游企业认真贯彻市委、市政府创建文明城市的部署，充分发挥了窗口行业的作用，推动了我市整体文明水平的提高。最近，市委、市政府又下发了《关于“文明威海”建设的实施意见》，我们在座的这些行业，都与旅游相关，对外都代表威海的文明形象，在全市共建“文明威海”的大环境下，我们这些旅游景区、服务窗口应该率先成为传播文明、弘扬文明、建设文明威海的重要窗口。开展旅游细微服务活动就是创建文明城市，建设“文明威海”的具体要求和重要举措。全市旅游行业要结合创建文明城市的契机，从提高旅游服务质量入手，全面落实细微服务各项工作标准，在旅游服务的各个岗位上，体现文明礼貌、诚信待客、文明用语、文明服务的行业风采，营造优美、文明、和谐的旅游环境，力争我市首批进入全国文明城市行列，为我市创建工作做出应有的贡献。从小处看，做好细微服务是旅游经济自身发展的迫切需要。旅游业正进入重要转型期，随着休闲度假、自助游、自驾车游客日趋增多，游客对旅游接待设施、旅游产品和服务质量提出更多更高的要求。各级旅游部门、各个旅游企业都要适应旅游业发展形势，练好内功，做好服务。服务做好了，跟上了，大家都关爱游客、善待游客，让游客感受到威海是充满爱心的旅游城市。那么，回头客就会增多，游客多了，大家都有生意做，都有钱赚。相反，慢待游客、冷待游客甚至对游客坑蒙拐骗，让游客寒心、伤心，以短期行为赚钱，这种不道德行为太重的商业行为，不仅大煞风景，有损威海旅游形象，而且直接影响旅游业的持续健康发展，是旅游经济的自杀。所以说，旅游服务是旅游业的生命线，旅游业的竞争归根结底就是服务质量的竞争。希望全市旅游企业高度重视，百般警惕，牢固树立细微服务的宗旨，切实做好细微服务的各项工作，以一流的服务吸引游客。也希望所有的旅游工作人员，都能在旅游服务工作各个方面争当标兵，努力用情服务，用心服务，使所有的来威游客都受到我们的善待，真正打造我市旅游度假目的地的良好形象。
二、要采取得力措施，打造好旅游细微服务的魅力品牌
做好细微服务关键看行动，重在抓落实。当前，我市旅游业发展机遇非常好，一大批旅游新项目建成开放，旅游市场份额不断扩大，来威游客持续增长，旅游发展环境进一步优化，特别是创建文明城市，建设文明威海活动的开展为旅游服务工作提供了难得的机遇。全市各级旅游部门、各个旅游企业要紧紧抓住发展机遇，采取得力措施，落实细微服务标准，全力提高服务水平，迅速打响威海旅游细微服务的品牌。要牢固树立“抓旅游就要抓服务，抓服务首先抓细微”的指导思想，不断巩固、深化旅游细微服务活动的成果。全市旅游细微服务活动已取得阶段性成果，涌现出了一大批先进服务单位和个人。各类旅游企业要认真总结经验，巩固成果，深化内涵，狠抓薄弱环节，不断推动旅游细微服务年活动向纵深发展。要认真学习“细微服务示范企业”和“服务明星”等先进典型，倡导细微服务理念，推进落实《细微服务基本标准》，全面提升我市旅游服务水平。要将细微服务和创建文明城市结合起来，进一步突出人性化、细微化、文明化服务，努力追求服务零缺陷，全心全意为旅游者服务，使游客真正满意，让广大游客尽兴而来、高兴而归。要大力加强旅游行风建设，倡导诚信经营、依法经营，广泛开展旅游企业诚信建设，切实解决依法经营意识不强、诚信缺失、服务不规范等影响旅游业发展和游客反映比较强烈的问题，树立威海旅游诚信服务的良好形象。要广泛开展岗位练兵、技术比武，强化旅游培训，进一步提高从业人员的服务技能和水平。要高度重视旅游安全，切实落实好安全生产责任制和各项安全措施，严防旅游事故发生，确保游客健健康康出游，平平安安返程。要下力整顿和规范旅游市场秩序，坚决打击“黑车”、“黑导”、强行拉客、欺诈游客等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,杜绝互相拆台、互相降价、恶性竞争，削价竞争，保护好旅游市场秩序，维护好广大游客的合法权益和守法旅游企业的共同利益，全力打造我市“安全、文明、诚信、健康”的旅游目的地。
三、要进一步加强对旅游细微服务活动的组织和领导
一是要落实责任。各旅游部门要建立健全细微服务和创建全国文明城市的各项制度和措施，一把手负总责，明确分工，责任到人，切实把旅游细微服务工作的每个环节落到实处。各旅游企业要让每个职工了解细微服务工作的重要意义、目标和任务，做到有问必答。旅游从业人员要端正态度，切实树立起主人翁意识，以良好的职业道德形象和优质服务的整体素质，为我市创建文明城市工作做出应有的贡献。
二是要加强督导和宣传。各市区旅游局切实加强领导，精心组织，狠抓落实，切实防止和杜绝“一阵风”、走过场、做表面文章。在那些工作还不够深入扎实的地方和企业，要认真研究采取得力措施，做到思想到位、领导到位、工作到位、成效到位。要及时总结开展细微服务年活动经验，加强交流，相互借鉴，共同提高。要要通过电视、电台、报刊等新闻媒体大力表彰先进典型，这次我市被省旅游局评为“细微服务示范企业”、“明星员工”的单位和个人,代表了我市旅游细微服务的先进水平，也凝聚着大家的智慧和汗水，确实来之不易。要认真学习推广他们的好经验、好做法，以实际行动迎接创建文明城市工作。
三是要建立长效机制。重点完善督导检查机制、达标考核机制、激励奖励机制，确保细微活动取得新的成效，使我市的旅游细微服务常抓常新，常抓常好，真正成为吸引游客、引来游客、留住游客的服务品牌。
(2006年7月25日)
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省旅游局：
全省旅游发展大会召开以后,威海市进一步增强做大做强做活旅游产业的紧迫感和信心。围绕落实会议精神，威海市委将研究部署以旅游业为龙头的服务业作为今年市委理论学习中心组读书会的主题，并由市委副书记、市长宋远方带队组团赴滇粤湘沪进行考察学习。考察活动成果显著，进一步明确了站在新起点上推动我市旅游业又快又好发展的努力方向，还与上海青浦区建立了旅游合作关系。借鉴南方先进地区经验做法，依据威海自身的发展优势，我市重点提出了实施“1345”的战略举措。
一、一个目标。紧紧围绕建设旅游度假基地主题, 以千公里海岸线为载体，以福文化为灵魂，着力打造幸福海岸。争取全年国内游客突破1000万人次，国内旅游收入达到90亿元，均增长15%左右；海外旅游人数达到18万人次，旅游创汇达到7000万美元，均增长20%以上。到2010年，旅游总收入达到262亿元，占全省旅游总收入的1/8，将威海建成为“引领半岛、承接日韩、辐射全省、影响欧美”的旅游目的地，让中外游客在我市“吃有特色，住有选择，行之方便，游之尽兴，购之丰富，娱之快乐，健之有所，疗之有效，教之有益”。
二、三个转变。一是由观光型向休闲度假型转变。将发展目标重点放在吸引高端游客、拓展入境市场、完善度假基础设施上，重点实施《幸福海岸专项规划》。年内，来威的观光为主游客比例由目前的60%左右降到55%左右；二是由国内游客为主向内外并举转变。借助捧得“欧洲游客最喜爱的中国旅游城市”奖杯之东风，加大内外联力度。争取海外游客与国内游客比例由目前的80：1改变到75：1左右；三是由追求数量向追求质量转变。逐步改变低层次、粗放式的旅游增长方式，努力在增加游客逗留时间，扩大消费内容上下功夫，实现由人数和天数的数量性增长到人均花费的质量性增长，争取五年内游客消费由目前的800元提高一倍以上。
三、四个突破。一是实现旅游项目建设新突破。重点抓好全市在建拟建投资总规模超过176亿元的28个旅游大项目，加快大乳山福地养生园、蓝湖国际度假村、环翠国际海洋城、东方如意及名车游艇俱乐部、荣成凤凰湖开发和乳山福如东海风景区的开发，打造一批国内一流的顶级旅游项目。二是实现旅游宣传促销新突破。建立“政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动”的旅游宣传促销机制，按照“国内市场主攻京津冀、沪宁杭和国际市场巩固韩、日，扩大俄罗斯，兼顾欧美”的市场开发战略，细分客源市场，精心策划组织具有轰动效应的大型旅游宣传促销活动，大规模、高强度、全方位开拓海内外市场，使威海旅游品牌尽快打入主流市场。下半年重点举办好第三届威海国际人居节，在《北京晚报》组织文章，扩大威海旅游在北京地区的影响。大力实施招徕旅游团队奖励政策。争取全年旅游包机在150架次以上，旅游包船及旅游专列在20艘次以上。三是实现旅游综合效益新突破。学习上海旅游委、杭州旅游委的管理做法，动员全社会力量来发展旅游，促进旅游业与文化、体育、会展、商贸、宗教、教育等的融合发展，扶持发展农业旅游、工业旅游、民俗旅游、农家乐、渔家乐旅游，实现旅游业与其他产业的互动，丰富旅游消费项目，活跃夜间旅游消费，拉长旅游产业链条，延长游客逗留时间，提升旅游娱乐、旅游购物、旅游餐饮在总消费中的比重，提高旅游综合效益。四是实现旅游对外开放新突破。争取引进国际知名饭店管理公司落户威海，加大国际会展中心、国际海洋城、草庙子温泉等旅游项目的招商引资，鼓励引导外资建设汽车旅馆、乡村旅馆和家庭旅馆。引进世界知名商业品牌, 建设威海旅游商品超市。创造条件，组织开发海上邮轮及国际豪华游船旅游。加快对接青岛旅游圈，牵头组织青烟威地区旅游整体联动工作会议，积极推进与长三角、珠三角、环渤海以及周边省市的区域联盟。以友好城市为纽带，推进跨国界旅游合作，重点面向东北亚经济圈寻求国际区域旅游合作。
四、五个加强。一是加强行业监管。仿效云南做法，成立威海市旅游执法联动中心，旅游旺季由公安、工商、物价、旅游等相关部门集中办公，联合执法，健全旅游市场联合执法体系，严厉打击“黑导”、“黑店”、“黑车”等不法行为；二是加强行业自律。成立威海市旅游行业协会，下设各旅游企业分会。加大旅游投诉查处力度，确保游客投诉处理率达100%；三是加强诚信建设。深入开展“文明威海、诚信旅游”活动，推进诚信旅游体系建设，建立旅游企业诚信经营档案和导游人员信誉档案；四是加强细微服务。深入开展旅游细微服务活动，推行规范化、亲情化、个性化服务，提高旅游服务水平。争取年内5-6个单位为省级旅游细微服务示范单位，50个单位为省级旅游细微服务达标单位；五是加强教育培训。研究制定旅游培训计划和培训目标，对旅游企业管理人员以及从业人员进行有的放矢培训。重点提高导游人员素质，优化导游队伍结构，组织举办全市导游精英大赛，形成一批金牌导游。
你自己看看！论文格式www.66wm.com/Article/gzbg/qtlw... - 29K - 2007/01/07
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