关于租用上海农业用地的若干问题

问题描述：

本人想在上海租用50亩左右的农业用地（工业用地租金过高不适合），办一个类似于农家乐和犬舍的综合旅游点。对于相关政策有如下疑问：
租用大片农业用地，在什么情况下可以合法盖房？
我在网上了解大的一些方法如下：
1 农家乐性质的旅游区可占用农业用地，但需要什么审批手续，是否好办
2 在农业用地原有宅基地上盖房（跟宅基地主人签订合同之类），其余土地不可盖房
3 搭建简易房（因为我办的犬舍应该也属于养殖农业，搭建简易房是否可行？建筑密度有什么要求？）

问题解答：

这样的项目很危险，简直是玩火。但你可以擦边球，如果是经营性建设，以景观建筑立项后，实际操作时不能卖，以土地使用年限签订租赁协议（例如50年期的就签50年租赁期）；如果是自己用，立项后改变用途很正常，切忌不可张扬、不可排场过大。中国的事情就是这样，民不告官不究
一是与村里先协议，然后到上边申请用地，也就是改变土地的性质。你可以做三产。二是，在不改变土地性质的前提下，你可以扩建为由，辟出来做观赏鸟、有机农业等等用途（目的就是可以根据项目需要圈起来，可以建付诸设施），与农字沾边。