问题描述：
我想办理出国旅游护照，可是当地公安部门却要我出示旅游全额发票，我总觉得我都没有出去旅游呐，怎么会有旅游全额发票？请问高人：这是不是有关部门在刁难我呀？请详解！拜托！
我在甘肃
问题解答：
个人出国旅游护照办理的手续：
1. 凭本人身份证或户口簿或其他户籍证明向户口所在地市、县公安局出入境管理部门领取2份《中国公民出国(境)申请审批表》；
2. 详细填写《中国公民出国(境)申请审批表》并提交单位或派出所的政审意见；
3. 交验申请人的身份证、户口簿或其他户籍证明，并提交影印件；
4. 提交4张申请人近期正面免冠彩色半身证件照(光面相纸)。国家公职人员不着制式服装，儿童不系红领巾，照片只限一人。相片背景颜色为白色或淡天蓝色，人像清晰，层次丰富，神态自然，照片规格为小二寸，32mm×40mm，头部宽度：21-24mm，头部长度：28-33mm。一次性成像快照、经翻拍的照片或采用各种彩色打印机打印的照片不予受理；
5. 提交旅行所需外汇费用证明(如申请人银行存款证明，数额不得低于4000美元或等值国际流通货币)；
6. 材料齐全，手续完备经批准的，申请人在15至20个工作日后到户口所在地县市公安局出入境管理部门领取护照，并交纳护照证件费200元，有加注的还须交纳加注费20元每项次。
因私出国的手续：
1.公民因私出国（境）：是指定居，探亲，访友，继承遗产，留学，就业，旅游和其他非公务活动。
2.公民因私出国（境），可向本人户口所在地市、县公安机关或出入境管理部门申请办理公民因私护照。
3.市、县级公安机关或出入境管理部门受理居民的出国申请，在十五个工作日内作出批准或不批准的决定，并通知申请人。
4.护照办好后，开始申请签证，并凭护照购买国际航班机票和车、船票等。
（1）签证：是一国官方机构对本国和外国公民入、出国境或者在本国停留、居住的许可证明。
（2）签证种类有：入境签证、入出境签证，过境签证，旅游签证，居住签证等。
（3）个人出国旅游，最方便的是跟团出行，由旅行社代办出国签证并代订国际航班机票和车、船票。旅游团队签证需由旅行社向各领事馆申请，个人只需配合旅行社按要求认真、详细、真实的提供签证资料。是否发放签证，则由各使领馆决定。
（4）向欧、美、澳、南非、德国、日本、韩国、以色列、新西兰等申请签证，由于须旅行社的信誉及资金担保，一般要交纳数额不等的签证押金或担保金，如个人按期随团回国，押金及保证金将及时退还。
5.外币兑换
根据国家外汇管理局规定，境内居民出境旅游每人最多可兑换外币2000美金。持因私五年护照者，可持介绍信、身份证、护照签证直接前往中国银行兑换；持多次往返签证者还需带机票；持外地护照客人需返回当地办理。
旅游签证办理的手续：
申请人应提交的材料:
一、护照
具体要求：
1、护照有效期在6个月以上的因私护照原件
2、持换发护照者，请提供所有旧护照原件
3、在护照的最后一页签名（中文姓名，不要用铅笔）
4、护照至少留有连续2页的空白签证页，不含备注页
二、照片
具体要求：
1、最近6个月内拍摄的两寸白底彩色近照2张
2、照片尺寸35×45mm（护照照片大小）
3、在照片背面用铅笔写上自己的中文姓名
三、填写签证申请表
具体要求：
1、在网上下载签证个人资料表，并完整填写
2、填写签证申请表时，要填写现住址而非原地址，在电话号码栏内要填固定电话
四、 身份证
具体要求：请用A4纸复印身份证件，正反两面都要复印
五、 营业执照
具体要求：
1、申请人所在单位为企业单位的，请提供营业执照副本的清晰复印件（需用A4纸复印）
2、营业执照副本上需有年检记录，并在复印件上加盖单位公章
六、机构代码证
具体要求：
1、申请人所在单位为事业单位的，请提供组织机构代码证的清晰复印件（需用A4纸复印）
2、组织机构代码证上需有年检记录，并在复印件上加盖单位公章
七、填写单位准假信
具体要求：
1、准假信需以申请人所在单位正规抬头纸打印，加盖单位公章，由负责人签名（并写明负责人职务）
2、准假信中需体现申请人所在单位的中英文名称、地址、电话、传真、E-Mail
3、准假信应包含：申请人姓名、性别、出生日期、护照号码、年收入，出发日期、停留时间、旅行费用承担方等，并注明担保申请人按期回国
4、如无法提供完整准确的准假信，请准备单位空白抬头纸4张，并加盖单位公章
八、个人简历
具体要求：从初中开始写起（用中文即可）
九、旅游日程
具体要求：提供旅游日程表
十、经济证明
具体要求：
1、申请人需提供具有单独旅行经济能力的证明文件（最近6个月内的信用卡帐单, 能确认最近6个月内存取款情况的存折复印件，车辆、房产的所有证明,银行存款证明，收入证明，纳税证明中的任意1项）
2、需以本人或者配偶的名义来证明，不能由代理人或者其他家人来代替，学生可以由父母来代替。
3、学生使用父母的证明文件，必须提供全家户口本复印件
其他：
1、签证出证日：5-7个工作日（特殊情况最多延至30天）
2、签证有效期：3个月（以签证上签发日期为准）
3、最长停留期：30天（以领馆签发为准）
不是刁难你的，很多地区办理护照，公安局出入境管理部门可以按当地的实际情况自行制定有关规定
你可以找旅行社的朋友给你开具一张发票，办好护照后，再把发票还给旅行社就可以了
当地派出所办理护照就可以，没有旅游护照
不知道你是在什么地方，不过国内有些地方的确有这个要求，虽然很没有道理。
可以通过大一些的旅行社先办理旅游预订，然后持预订单，身份证和户口本到户籍所在地出入境管理局办理，要2周时间，200元。
你交给旅行社的参团费的发票，或者你自己订机票，酒店什么的发票。
从你的角度出发，你可能是想先办理护照，用来日后出国旅游用；
但从公安局的角度，你需要护照，是因为你现在要出国旅游，所以一定会有旅游的发票。
如果你没有发票，可向他们解释，接下来打算去国外旅游，先办理好，如果参团了再办理，恐怕来不及。
但他们不一定接受办理。
没有什么旅游护照。就是因私护照和因公护照两种。
到当地出入境管理局。护照是公民在国外的身份。是中国公民都可以办理。
如果该地区没有实行“按需申请护照”那就没有办法。
上海旅游网