问题描述：
问题解答：
按照区委、区政府关于全面推进“三区一城”建设步伐的要求，为大力推动我区旅游业的快速发展，全面提升我区宾馆饭店的服务档次与水平，优化旅游环境，提高旅游接待水平，树立良好旅游形象，经区旅游局研究决定在我区宾馆饭店行业开展“上档创星”活动，特制定本方案如下：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动我区宾馆饭店的“上档创星”工作为重点，通过树立“星级饭店”品牌，创造良好的经济和社会发展环境，进一步提升我区旅游业知名度，提高文明服务水平。同时，为了加强行业的统一归口管理，促进全区旅游宾馆饭店经营管理与服务的规范化、科学化，满足不同层次客人的选择和消费，树立旅游宾馆饭店鲜明的市场形象，提高汉沽区旅游住宿餐饮业的整体水平。
二、管理权限及职责
星级评定以宾馆饭店的建筑、装饰、设施、设备及管理、餐饮质量、卫生、服务水平等为依据，从低到高依次划分为一星级、二星级、三星级和四星级、五星级等五个星级。区旅游宾馆饭店星级评定委员会经天津市旅游饭店星级评定委员会授权，组织本区三星级以下（含三星级）旅游宾馆饭店星级的评定、复核与管理工作，并承担推荐四星级、五星级宾馆饭店的责任；同时负责将本区所评星级宾馆饭店的批复和报告书上报市旅游宾馆饭店星级评定机构备案。
三、评定程序
（一）申请。凡在汉沽区范围内，正式开业一年以上的宾馆饭店，自愿申请参加星级评定。
（二）受理。受理部门为区旅游宾馆饭店星级评定委员会办公室。
（三）检查。按照国家旅游局《旅游餐馆星级评定规范》标准，由区旅游宾馆饭店星级评定机构组织检查组对申请星级的宾馆饭店进行评定检查。检查组由3—5名检查员组成。检查员由参加过统一培训并取得检查员资格的人员担任。在未组织统一培训之前，由区旅游局组织部分优秀星级饭店高级管理人员学习标准后，担任旅游餐馆星级评定检查员工作。
（四）评审。由区旅游宾馆饭店星级评定委员会根据宾馆饭店的申请资格、检查员的检查报告、星级标准的达标情况及违规、事故、投诉处理等情况进行评审。
（五）批复。对经评审认定达到标准的宾馆饭店，区旅游宾馆饭店星级评定机构给予评定星级的批复，并授予相应星级的证书和标志牌。证书和标志牌由区旅游宾馆饭店星级评定机构统一制作、核发。
四、工作步骤
第一阶段：成立组织，加强领导。2005年1月中旬，区旅游局成立旅游宾馆饭店星级评定委员会，统一领导与监督本区旅游宾馆饭店星级评定工作。
区旅游餐馆星级评定机构是区旅游餐馆星级评定委员会，由区旅游局和行业专家组成，其责任是领导与监督本区旅游宾馆饭店星级评定工作。区旅游宾馆饭店星级评定委员会下设办公室，办公室设在区旅游局行业管理科，负责本市旅游宾馆饭店星级评定的具体组织工作。各旅游宾馆饭店，要明确组织领导，专人负责。
第二阶段：依照标准，自查自纠。2005年1-3月，各宾馆饭店开展自检自查，对照《旅游餐馆星级评定规范》标准及汉沽区“旅游星级宾馆饭店”评定基本条件，开展自我整改工作；
第三阶段：强力宣传，营造氛围。2月下旬，充分利用我区各种新闻媒体，采取新闻发布等手段，强力宣传旅游宾馆饭店星级评定工作的意义和目的，以赢得旅游宾馆饭店行业及全社会的支持与参与，为星级评定工作的顺利开展打下良好基础。
第四阶段：3月份，在充分准备的基础上，通过对全市餐馆进行调查摸底，从中选择基础设施条件好、管理和服务水平高的宾馆饭店，重点评出第一批标杆旅游星级宾馆饭店。
第五阶段：总结经验，以点带面，全面展开。在星级评定过程中，各检查员要不断总结经验，提高自身业务水平，指导达不到标准的宾馆饭店进行整改；在坚持标准的基础上，进一步增加旅游星级宾馆饭店的数量，并不断提高其档次。
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楼上在胡说什么啊?
宾馆的星级比较严格,一,二星级的是申报省旅游局,旅游局的审查人员到实地检查评估后再承认批准的.三,四，五星级是宾馆省旅游局无权批准的,必须先向省旅游局申报,省旅游局检查评估认为可以,省旅游局再向国家旅游局推荐,最后由国家旅游局承认批准!现在北京有了准(?)钻石五星级宾馆,
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