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问题解答：
湘西地区自古以来就是一个相对独立的地理区域，各市州之间有着紧密的地缘联系，同时也是一个多民族的省际边界地区。这里不仅拥有迷人的山水风光，而且有独特的人文景观，旅游资源相当丰富.而本文主要从湘西旅游及资源开发的现状出发，探讨了湘西旅游资源开发中所存在的问题，着重分析了湘西旅游资源开发的机遇挑战和实现如何可持续发展的问题。
（一）制定地区旅游开发总体战略规划。旅游业经营跨越省域展开，其开发本身要在高层次总体方案的指导下进行，才能保证区域经营的合理性。为此，必须站在战略高度，采取战略性的措施扶植旅游业，在充分利用天然风光、文物古迹、民俗文化的基础上，依托专门规划机构充分研究论证，紧密结合当地民族特色，制订一个地区旅游开发的总体规划。从资源普查到各地域的效益产生，都要通过区域规划落实到空间，实现旅游项目布局的科学性和计划性。
旅游开发总体规划布局内容应遵循“两个重点投入，三个重点倾斜”的原则。两个重点投入，一是重点布局风景名胜区和历史文化名城，二是重点设计和布局旅游黄金热线；三个重点倾斜，一是重点向市区及其附近的资源倾斜，二是重点向交通干线及其两则倾斜，三是重点向能纳入环形旅游圈的沿线、沿点及其附近的资源倾斜。总体战略规划不仅仅是景观现状的开发，还要规划到民族风情、民族节庆、民族风味、民族商品等内容。
（二）立足神秘湘西游定位，精心设计旅游项目。有特色才有竞争力和吸引力。发展旅游业的着眼点必须着眼民族特色，立足神秘湘西游的市场定位。一要积极发掘各种民族风情、传统习俗、民间艺术、宗教信仰、人物典故等优秀的民族历史文化遗产，使它们更具浓郁的民族性、地方性、区域性而展现在游人面前；二要在开发和建设旅游景点时，尽可能把各民族的传统艺术与民族特色和自然景观融为一体，特别是人工建筑不能因刻意追求现代化而失去民族特色；三要在旅游业的经营上，积极组织旅游者参与并体验具有少数民族特色的活动项目，如安排游人参加各类民族节日活动，观赏少数民族的歌舞、盛会，从中体味湘西少数民族神秘多彩的生活；四要组织生产适销对路的带有民族特色的旅游纪念品和旅游用品，如金银首饰、提袋服装、地毯围裙、本地特产和那些印有风景名胜、有纪念意义的手帕、提包等小饰物。此外，在富有民族特色的交通工具、民族风味食品、传统手工艺品等方面，仍有相当的潜力可挖。同时，利用全州70％以上的旅客要在吉首市停留或中转的有利条件，积极开拓旅游购物市场，建设一座专业的旅游产品市场，销售老爹果王素、苗家银饰、土家腊味、乾州板鸭、河溪香醋等具有民族特色和个性化的旅游产品。
在旅游项目方面可广开思路设计游乐项目。如民族风情旅游项目：对歌、击鼓、骑牛等；民族历史旅游项目：如历史名人考察旅游、文化遗址考察旅游、古官道考察旅游等；民族宗教旅游项目：苗家祭祀考察旅游等；民族贸易旅游项目：利用三月三、四月八等民族传统节日，组织各种形式的物资、商品交流会等。
（三）拓展宣传促销的深度和广度。旅游宣传，要突出其特色和整体性，湘西州应集中一定的人力、物力、财力进行地区整体旅游形象的宣传。在宣传上要突出几个原则：一是唯我独有原则。本地独有的民族风情应大力加以宣传。在游客头脑中形成只有在这个地方才能领略到此种风情的印象。二是有的放矢的原则。旅游宣传必须注重针对性，因为旅游者中包括男女老幼，包括不同地域、国籍、阶层、职业、文化教养和宗教信仰的人，因此，宣传不能一刀切，要充分考虑游客的传统观念、审美情趣、欣赏习惯、思维方式的差异。三是实事求是的原则。对于所宣传的事物应采取客观的态度，不能夸大，更不能无中生有。对于本地优势的旅游景观、民族风情可以大力渲染，而对于服务质量、交通设施，饭店接待条件的宣传则要掌握分寸，如果宣传失实，就会造成游客的失望和不满，影响今后业务的进一步扩大。
（四）加强基础设施建设，正确处理好保护和开发的关系。一是各景区（点）要把保护放在首位，在保护中开发，通过开发促进保护。如德夯风景区要保护原生态的自然民俗景观，加快主游道的建设和民居的改造；乾州古城要加大修缮保护力度，挖掘历史文化财富。二是加快高档次接待服务设施建设。发挥吉首市作为湘西旅游中心城市的优势地位，加大招商引资力度，加快建设一批高档次的旅游接待服务设施。
（五）进一步规范旅游市场秩序。一是加大综合执法力度。成立旅游综合治理办公室，从工商、交通、公安、卫生、物价等部门抽调精干力量综合执法，加强监管力度。二是成立行业协会，促进自律，引导旅游企业以旅客为中心，诚信服务，诚信经营。
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