问题描述：
问题解答：
-----申办旅馆（招待所）的基本条件及申办手续
申办条件：
1、旅馆拥用客房总面积须在30平方米以上，每一客房内床位的平均占有面积不少于4平方米，房屋高度不低于2．6米，其中设双层床位的平均占有面积不少于6平方米。
2、旅馆须有相对独立。综合性建筑的经营旅馆部分与其他部分须分门进出；机关、团体、部队、学校等企事业单位开设的旅馆，也应与单位的工作、学习、宿舍等场所分离，以保证互不干扰。旅馆客房一侧毗邻其他建筑的，须安装隔离设施，出入口通道应设安全防范措施。
3、旅馆的总体布局（即服务台、行李储存室、贵重物品保管柜、财务室、仓库以及通讯、监控等要害部门的设置）须符合防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的要求。
4、旅馆的房屋结构、消防设备、出入口通道等必须符合消防管理的规定和防火规范的要求。
5、旅馆必须按规定建立各项治安管理制度，配备专职或兼职保卫人员，并建立群众性的治安保卫组织。
6、旅馆的治安、消防保卫人员和服务台的登记人员须经安全业务培训，掌握一定专业知识，方可正式上岗。
开办个体旅馆的，除了按照一般旅馆的开业条件外，还应符合以下要求：
1、房屋必须是产权明确的私房，利用公房经营的必须符合房管部门的规定，房屋设施必须符合安全条件，违章建筑不得开设。
2、经营用房屋所在地未被列入规划发展范围、土地未被国家征用、户口未冻结的地区。
3、房屋的其他设施须符合旅客住宿的基本要求，并做到旅客生活起居方便，不影响周围居民的生活，避免发生矛盾。
4、经营者和从业人员须符合上海市城乡个体工商户管理的有关规定，还应具备一定的经营能力和业务文化知识。
旅馆业涉外经营的，除必须符合一般旅馆业开业条件外，还应具备以下条件：
1、筹建时应事先征得市公安局和市旅游事业管理局的批准同意。
2、床位在100张以上的，要安装火灾自动报警器；床位在300张以上的，要设置电视安全监控设备。
3、客房内要有紧急疏散标志或图表，通道上要有交直流两用的安全疏散指示灯。
4、要设立淫秽物品收缴箱，并有专人负责检查，收缴淫秽物品。
5、配备懂外语的住宿登记人员和同旅馆规模相适应的安保人员。
申办手续：
申办单位在开业（含试营业）的两个月前，向项目所在地公安分局治安支队申领《特种行业许可证》，并提交下列证明材料：
1、开办旅馆的申请；
2、上级主管部门的批文；
3、系外商独资、中外合资、合作单位，须提供外资委批文；中外合资合作单位还需提供合作协议书复印件；
4、系外省市单位，须提供该省市驻沪办事处和区县协作办的批文；
5、系新建、改建或扩建接待境外人员住宿的，须提供市公安局、市旅游事业管理局的批文；
6、系个体工商户的，须提供房屋产权证明；
7、标明客房号的建筑布局平面图；
8、单位治安责任人的治安业务培训证书复印件；
9、系国营、集体、外商投资企业的，须提供中级管理人员名册；私营企业、个体工商户的，须提供从业人员名册；
10、消防部门出具的建筑设计防火意见书；
11、各项内部管理制度；
12、其它有关证明。
公安分局治安支队经审核符合申办规定的，签发同意筹建批复；对不符合申办规定的，向申办单位提出补充申办材料、修改设计方案或不予受理等理由，并将申办单位提交的证明材料退回。
申办单位项目筹建完毕，应向分局治安支队提出正式对外营业或试营业的申请，并提供消防部门出具的竣工验收意见书。经分局治安支队审核验收（涉外饭店由市局治安总队会同分局治安支队审
核验收），验收合格的，发给申办单位《特种行业经营申请登记表》；验收不合格的，责令限期改进，逾期不予改进的，停止申办手续，退回报批材料。
申办单位填表后，交所在地派出所（警察署）初审，然后报分局治安支队审批，治安支队在收到《特种行业经营申请登记表》之日起的15日内，作出审批决定。同意的，签发《特种行业许可证》；不同意的，向申办单位说明理由。
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