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人民
领导人及其夫人是对方出，但是家属，随从，随行记者，代表团成员等只能自己出了，不过归根结底是人民，楼上的精辟
在西方发达的民主国家,领导人出访的花费是由两国共同承担的,只是承担的份额不同,而且只限于领导人自己,亲属和夫人都不算.但在一些不民主甚至还有点专制的国家里,领导人出访为了显示国力就像你所说的包酒店什么的. 所以关键还是归结于国家的民主法制和体制是否健全
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