问题描述：
问题解答：
上海人口已突破1600万，规模总量过大；外来流动人口已达到387万，外来人口出生占全市常住人口出生比重的24.29%，计划外出生是户籍人口的5倍；人口整体素质与建设国际经济中心城市的目标不相适应；人口年龄结构波动大，老年人口比例不断增大，60岁以上老龄人口已达241万，占总人口的18.29%；人口布局尚不合理。
来源：新浪新闻
上海:解决人口问题走综合调控之路
最近，上海市政府下发了《关于加强本市人口综合调控的若干意见》。该意见提出加强人口综合调控的原则是坚持人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，统筹运用法律、经济、行政等手段，建立人口综合调控体系，要通过体现控制人口、不控制人才，中心城区人口导入从紧、郊区城镇人口导入适度从宽，户籍人口控制从紧、居住人口加强调控的政策导向，来切实加强人口的规划和管理。该意见在合理调控人口总量、提高人口整体素质、优化人口年龄结构、促进人口合理布局、改革人口管理体制等五个方面制定了主要调控目标、任务和政策措施。这个意见是在市计委、市人口计生委牵头做了大量调研基础上制定的。
来源：幸福人家
上海人口已突破1600万，规模总量过大；外来流动人口已达到387万，外来人口出生占全市常住人口出生比重的24.29%，计划外出生是户籍人口的5倍；人口整体素质与建设国际经济中心城市的目标不相适应；人口年龄结构波动大，老年人口比例不断增大，60岁以上老龄人口已达241万，占总人口的18.29%；人口布局尚不合理。
劳动力资源过剩，人口素质普遍较低，同时造成住房紧张，就业压力大，医疗卫生，教育条件长期得不到改善，人口老龄化。
城市化是趋势,美国90%以上的人口集中在29个大城市中,中国如果要现代化,城市化是必然趋势,上海可否考虚作几个巨型人工岛,向海洋发展,这步有利于未来的海洋开发.
最近，上海市政府下发了《关于加强本市人口综合调控的若干意见》。该意见提出加强人口综合调控的原则是坚持人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，统筹运用法律、经济、行政等手段，建立人口综合调控体系，要通过体现控制人口、不控制人才，中心城区人口导入从紧、郊区城镇人口导入适度从宽，户籍人口控制从紧、居住人口加强调控的政策导向，来切实加强人口的规划和管理。该意见在合理调控人口总量、提高人口整体素质、优化人口年龄结构、促进人口合理布局、改革人口管理体制等五个方面制定了主要调控目标、任务和政
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