云龙：现代民政助推民生幸福

“好，有进步，我们再坚持练习走几步！”1月27日,在黄山街道民健社区徐涵的家，社区民政人员正在鼓励他做康复训练。几年前，徐涵因脑血管瘤面临20多万元的医药费，对这个仅靠父亲打工维持生活的家庭来说，无疑是雪上加霜。云龙区民政部门了解情况后，主动帮助他们申请各项救助、补助，最后结算时，只花了10万余元。

近年来，云龙区不断加大城乡社会救助体系、社会福利体系、社会养老服务体系、基层社区治理服务体系、双拥优抚安置体系和民政公共事务服务体系建设，实现了民政工作法制化、规范化、社会化、信息化和专业化，百姓幸福感和满意度不断加强。

继去年9月全省首批、全市唯一获评“现代社区治理创新实验区”后，今年1月15日，云龙再次获评“全省现代民政示范区”，在全市是唯一一家。

“陈大姐，最近好吗？”1月25日，云龙区子房街道办事处三达小区居民陈淑玲家又迎来了几位熟悉的客人——社区民政人员。陈淑玲因患先天性疾病，生活不能自理，一直和女儿相依为命，社区为她申办了低保，并经常到家中帮忙。

“这些年，多亏你们了。”见到社区人员来访，陈淑玲十分开心，连忙热情地招呼大家。

在全市率先创新低保听证，实现困难群体应保尽保；对因灾致贫、因病致贫的家庭积极落实医疗救助、临时生活救助、重残人员救助。如今，云龙已建成了以城乡低保和农村五保供养为基础，以医疗、重残、临时生活困难等专项救助为重点，以灾害救济、临时救助、慈善互助为辅助，与经济社会发展水平相适应的广覆盖、多层次、立体式的新型社会救助体系。2014年，云龙全区共发放基本生活保障金1908万元，发放救助金1300余万元，受益群众7800余人次，有效保障了城乡困难群众的基本生活。

同时，云龙还积极落实孤儿生活救助政策，实现了流浪乞讨人员发现救助率100%；建立优待抚恤标准自然增长机制，开展退役士兵免费技能培训工作，退役士兵教育培训“双证”获取率和就业率达95%以上。

看书、下棋、唱歌……1月25日，在云龙区黄山街道办事处绿地北社区居家养老服务站内，一派温馨怡然。

作为云龙区首家省级示范性社区居家养老服务站，老人们可以在这里读书看报、写字画画、唱歌跳舞。为让老人不脱离家庭，就能获得专业化服务，云龙全区已建成65个社区居家养老服务站，城乡社区居家养老服务中心覆盖率达到92%；全区每千名老年人拥有养老床位数达到32张，护理型床位占养老床位总数的比例为51%。2014年，云龙还为全区3万余名60周岁以上老人集体购买了意外伤害保险，在康馨园建成全市首家医养结合服务中心。

云龙还探索出了以“四个依托”为基础的居家养老新模式，建立了由区老龄办、街道、社区、居家养老服务站、服务人员相互联动的养老服务体系，各社区普遍成立了老年秧歌队、腰鼓队、健美队和太极拳队等260多支特色队伍，丰富了老年人的精神生活。

“李大姐，你家还有什么麻烦事？”1月27日，云龙区子房街道铁桥社区主任刘玉珍来到了贫困户李大姐家中。

“社区‘减负’没那么忙了，可以经常上门服务。”刘玉珍说道。

2014年，云龙区率先破题，在全市首推社区事务清单管理制度，通过厘清社区事务的“职责清单”和“协助清单”，有效促进政府行政权力瘦身和社区职能归位，推动“政（政府）社（群众自治组织）”之间的良性互动。“减负”后的社区挂“委、居、站、办”4块牌子，社区创建项目从2013年的30多项减至7项；社区任务由242项减至56项，社区工作量“减负”超75%；社区办公经费平均增长2.6倍。目前，云龙各社区工作量减少了近78%，实现了社区“瘦身、减负、归位”。

以增进社区民生幸福为核心，云龙区建成社区综合民生服务中心7家、新创市级和谐社区7个，全区和谐社区建成率达87%，蝶梦社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”，社区综合服务平台真正成为“办实事、聚民心”的有效载体。云龙区还是省民政厅确定的全省首批、全市唯一一家“现代社区治理创新实验区”。

2014年10月,省政府采购中心对全省社区公益服务项目进行首次公开竞标，我市6个项目中标，其中市区仅云龙有两个项目中标。

郭庄路康馨园4号，这里是全市首家区级社会组织服务中心——云龙区社会组织服务中心的所在地。这里也是大龙湖街道办事处社会组织服务中心、徐州康馨老年护理院两家社会组织的“摇篮”，两家社会组织获省采购的公益项目，均在这里得到了指导和评估，并形成了竞标方案。

而现在，集中在这里的则是一批成长中的社会组织。除了区级社会组织服务中心，云龙还建立了3个街道级社会组织服务中心，目前，全区共登记注册各类社会组织282个，万人拥有社会组织数达9个，全区共有持证社会专业人才80人，万人拥有持证人数5.1个，在全市领先。

“改善民生没有终点，只有不断刷新的起点。”云龙区民政局局长王益表示，心怀“让百姓生活更为美好”的质朴愿望，站在“全省现代民政示范区”的新起点上，云龙还将以更大规模、更高标准、持续深入地推进各项民生幸福工程。