省委第六巡视组向贾汪区反馈巡视情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，省委第六巡视组向徐州市贾汪区反馈巡视情况。1月20日，巡视组组长邢元新、副组长李航向贾汪区委书记曹志反馈了巡视情况，邢元新代表巡视组向贾汪区领导班子进行反馈，徐州市委书记张国华就整改落实提出要求，曹志主持反馈会议并作表态发言。

根据省委统一部署，省委第六巡视组于2015年11月16日至12月31日对贾汪区进行了巡视。第六巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，落实全面从严治党要求，坚持问题导向，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，切实发挥巡视震慑遏制治本作用，广泛开展个别谈话，受理群众来信来电来访，对重点情况和问题作了深入了解，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。

邢元新指出，党的十八大以来，贾汪区委领导班子能够认真贯彻中央和省委决策部署，落实管党治党责任，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，严明纪律和规矩，推进“四风”整治，取得了较好的成效，但巡视中干部群众也反映了一些问题。主要是：在执行政治纪律方面，纪律规矩意识不够强，政令畅通有差距，有的党员干部搞团团伙伙、拉帮结派；讲政治谋大局有差距，区域创新发展理念仍未跟上新形势新任务新要求，持续发展的内生动力不足；“两个责任”落实不够有力，有的班子成员“一岗双责”观念淡薄，纪检监察机构“三转”不到位，对违纪案件查处不力，动真碰硬不够。在执行廉洁纪律方面，权力阳光运行不够到位，矿产资源、工程项目、土地出让、房地产开发等工作缺乏透明度；有的干部利用职权搞利益输送，捞取好处；征地拆迁、工程建设、项目审批、行政执法、专项资金分配等重点领域和关键环节的腐败时有发生；司法腐败和群众身边的违纪违法问题反映较多。在执行组织纪律方面，选人用人视野不宽，干部使用还存在重显绩轻潜绩、唯GDP、唯票数现象；干部轮岗交流制度落实不到位，干部队伍结构不够合理，存在因人设岗、超职数、超规格配备干部、混岗混编等现象；干部人事档案管理存在信息篡改等问题，有些党员干部不按规定如实报告个人重大事项；民主集中制落实不规范，四套班子整体合力还不够强。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，落实八项规定精神不到位，对领导干部出国境把关不严；联系群众服务群众不深入，精准扶贫措施不力；发展观政绩观存在偏差，一些基层单位和部门为应付考核而弄虚作假；干部队伍精气神不足，政风建设与人民群众期盼仍有很大差距。对巡视中发现的一些领导干部的问题线索，已按有关规定和干部管理权限移交纪检监察机关和组织部门处理。

邢元新代表巡视组提出了四点整改意见。一是坚持从严治党，切实强化纪律规矩意识。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，树立高线，划出底线，唤醒党员干部党章党纪意识，加大对“小圈子”整治力度。要坚持纪在法前、纪严于法，做到防范在先、抓早抓小。要以“六强六过硬”为抓手，加强基层软弱涣散党组织整顿。二是落实“两个责任”，加大党风廉政建设和反腐败工作力度。要完善机制，传导压力，推动各级党组织真正把“两个责任”扛在肩上、落实在行动上。纪检监察机关要进一步聚焦主业主责，确保“三转”落实到位。要标本兼治，惩防结合，着力完善预防体系，保持惩腐高压态势，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。三是严守组织纪律，营造风清气正用人环境。要健全完善民主集中制，规范议事决策程序，进一步加强领导班子团结。要认真贯彻《干部任用条例》和省委《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》，严把选人用人关，严防违规用人、带病提拔、跑官要官等问题发生，抓好违反干部选拔任用程序、说情打招呼、“三超两乱”、领导干部违规兼职、干部档案造假等专项整治。四是践行“三严三实”，健全作风建设长效机制。要深化“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定和省委十项规定精神，坚持抓常抓细抓长，严防“四风”问题反弹回潮；要着力解决干部精气神不足等问题，切实增强责任意识和担当精神；要进一步强化群众观念，关注群众利益诉求，牢固树立与科学发展观相适应的政绩观，把主要精力更多地用在打基础、利长远、惠民生的工作上，为建设“强富美高”的新贾汪奠定坚实基础。

邢元新同志强调，贾汪区委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，高度重视反馈意见，认真研究并抓好整改落实。整改落实情况要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

张国华指出，省委巡视组的反馈意见，是对贾汪发出的体检“诊断书”，是帮助贾汪干部健身强体、改进工作的“良方”。贾汪区各级要自觉把巡视反馈意见整改工作作为当前的一项重要政治任务，迅速行动起来，认真抓好整改落实。一是提高思想认识，切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性。贾汪区各级要深入学习领会习总书记重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识，崇尚党章，严守纪律规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把党建工作摆上更加突出位置，深入扎实抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，树立问题导向，严肃执纪问责，确保件件有着落、事事有交代，以整改落实的实际成效推动全面从严治党不断跃上新台阶。二是落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。区委要率先垂范、以上率下，带头把主体责任扛在肩上，对党风廉政建设既挂帅、又出征，推动各级班子切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任。各级纪委要坚守监督执纪问责的定位，持续深化“三转”，聚焦主业主责，运用监督执纪“四种形态”，全面履行好监督责任。各级领导干部要严格履行“一岗双责”，层层落实责任，层层传导压力，确保“两个责任”落地生根。三是加强干部队伍建设，坚决纠正选人用人不正之风。全面贯彻落实干部选拔任用工作条例，坚持20字“好干部”标准，牢牢把好动议提名关、资格审查关、考察考核关，拓宽选人用人视野，进一步提高选人用人公信度。落实从严管理干部要求，深入开展重点问题专项整治，建立健全带病提拔倒查机制。四是自觉践行“三严三实”，持之以恒加强作风建设。深化“三严三实”专题教育，毫不松懈地执行中央八项规定和省、市委十项规定，着力在抓常、抓细、抓长上下功夫，推动作风建设规范化、常态化、长效化。强化宗旨意识和群众观念，进一步增强为民服务的责任感使命感。牢固树立正确的政绩观，自觉践行五大发展理念，把功夫更多下在打基础、利长远的工作上，坚决反对“只要不出事、宁愿不干事”的消极心态，形成一心一意谋发展、聚精会神干事业的浓厚氛围。

曹志同志代表贾汪区委作了表态发言。他表示，省委巡视组开出的“问题清单”，深刻中肯、切中要害；提出的整改要求，具体明确、务实管用，具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习，深刻领会，从严从实抓好整改。一是提高思想认识，严肃认真对待。要以对党、对人民和对事业高度负责的精神，正确对待、切实解决好巡视组向我们反馈出来的问题，充分重视、倍加珍惜省委巡视组的反馈意见，切实把巡视组的意见建议转化为改进工作的强大动力和推进发展的实际行动。二是坚持问题导向，确保整改到位。按照“立行立改、全部见底”的要求，坚决抓好反馈意见的整改工作，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休、攻坚不全胜不收兵。三是注重成果运用，加快推动发展。要以落实省委巡视反馈意见为契机，把整改落实工作与区委区政府中心工作有机结合起来，加大对巡视成果的综合运用，更好地推动全区经济社会发展。

省委第六巡视组全体成员，徐州市领导张国华、夏文达、徐大勇、杨时云，市巡视联络办苏为平，贾汪区四套班子领导成员，区法院、检察院主要领导，副处级干部，区委办、人大办、政府办、政协办主任，区纪委、区委组织部领导班子成员出席反馈会议。