2月22日，随着江苏省新沂市又一批春节回乡“草根”众创网店成功上线运行，标志着该市大众创业从传统模式成功跃升到“互联网+”时代。这是该市采纳审计建议，创新“互联网+”，服务“大众创业 万众创新”取得的新成效。去年初，新沂市审计局在对该市“大众创业万众创新”情况进行审计调查时发现，由于原有的设施陈旧、人才结构老化、管理方法和手段传统单一，不能适应新常态下“大众创业 万众创新”的新要求。为此向市政府提出加大基础投入、加快人才培训、加强政策扶持，创新“互联网+”服务全民创业的审计建议。市政府高度重视审计建议，组织相关职能部门在认真调研的基础上，积极采纳审计建议，以“互联网+”行动计划为抓手，最大限度的连接各行各业，实现每个个体个性化的需求，多产业、多层次全面推进，抢抓电子商务爆发式增长的战略机遇，采取得力措施，突出市场引领、强化政府推动，推进“互联网+”与实体经济的全面融合，带动大众网上创业，打造县域电子商务发展“新沂模式”。
加大基础投入。把“智慧新沂”作为推动“大众创业万众创新”的突破口，以政府购买服务的方式，统筹开展云计算中心和五大基础数据库建设，搭建数据交换和服务平台，打破“信息孤岛”；基于云计算中心和数据库建成网上政务服务大厅；以“宽带新沂”、“无线新沂”、“高清新沂”建设为抓手，云计算中心与互联网国家骨干网实现直联，建成“信息高速公路”。目前，城区实现光纤全覆盖，98%以上行政村完成光进铜退，城区及乡镇行政村接入宽带端口数36.02万个，建设免费AP热点870多个，城区公共场所广覆盖，重点区域全覆盖。通过市场引领、政府推动，已形成三大平台五大产业园，即由必康公司建设的医药健康产品伯图垂直电商平台、采取线上十全网和线下十全小屋服务站相融合的十全网电子商务平台和日均发单量近千的钟吾乐购同城电商平台；打通服务农村最后一公里为农村网商群体服务的“4S”店陇海（江苏）农村电商产业园，集网企孵化、创业集聚、人才实训为主要功能的电商产业园，网络销售额过亿元的美妆电商产业园年，依托“中国淘宝村”新段村皮草产业优势建设皮草电商产业园，快递物流产业园区已入驻19家快递和仓储企业年快递单量达千万件。
加快人才培训。聘请行业专家、企业家为该市量身打造电商发展策略。在新沂中专设立电商专业，并以此为依托，在全省率先成立集电商专业教学、实训、实习、产品生产与销售、青年网上创业的综合众创实训基地，目前，已与中国矿业大学、江苏师大农村电商研究所、浙江大学以及淘宝大学、阿百商学院等专业培训机构建立长期合作机制，现有签约讲师30 多人，开展“订单式”和“实战型”培训；每年财政拨付200万元专项资金，免费开展面向大众的普及性培训、创业性培训及从业人员的专业化培训，年培训近30期、培训各类人才1万多人，除满足众创人才需求外，还为工业化和信息化两化融合工作提供人才支撑，同时，该市鼓励传统产业积极开展电商拓市，从人与信息的连接转向人与服务的连接，整合仓储、物流及供应商管理功能，加快由生产型向市场型、服务型转变，以“国家智慧城市试点”市为契机，积极推进工业化和信息化两化融合工作，先后投入1000 多万元，专项用于“智慧新沂”项目建设，据调查，2015年开展B2B、B2C 业务的企业，采购成本和管理费用分别较历史同期降低约10个百分点，在降低成本和提高效率的同时，有效推动了信息化和工业化的深度融合。
加强政策扶持。该市充分发挥东陇海线上交通重要节点城市的优势，以“互联网+”为契机，运用微信、微博等新媒体平台，开展众创政策宣传解读，每年安排1000多万元用于推动物流业和电子商务大众创业、万众创新，出台《电商产业发展扶持办法》等电子商务大众创业奖励办法，对符合条件的电子商务企业三年内免费提供办公地点等政策优惠；目前该市仅皮草类电子商家超过500 家、年成交额超亿元；仿皮草耳捂和仿皮草服装销量分别占淘宝总销量的2/3和1/2；以化妆品电商为主的“优酷生活”公司，年销售额达3000 多万元；创新银企对接、高层次人才引进，解决资金、技术等瓶颈，力争通过三至五年的孵化，推进小微企业向规模企业发展，实现转型升级；创新电子商务金融服务，成立新沂市邮储银行电商支行，开展基于交易支付记录的免担保、免抵押贷款业务，支持小微电商企业创业，目前已发放贷款1000多万元；以电子商务为引领，以互联网跨界融合为亮点，鼓励和支持科技人员、大学生、“草根”能人等创新、创业，由职能部门和群团组织分别牵头开展面向不同群体的电商就业、创业培训，加大政策扶持力度，选树创业典型，放大“草根能人”的示范带动效应。
目前，该市各类网店已达1.5万多家，2015年度电子商务交易额40.21亿元，同比增长43.6%，网络零售额27.82亿元，同比增长53%，快递出港件1718.92万件，同比增长99.5%，进港件817.16万件，快递业务量2536.08万件，同比增长69.07%，电子商务从业人员近2万人，在创新“互联网+” 服务全民创业方面，取得了显著的经济、社会效益。
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