东风拂面，绿野无际。沿着穿越沛县西部近70华里的黄河故道行走，在忙碌有序的机械作业队伍、彩旗飘扬的劳动竞赛阵地和笑容洋溢、忙于农事的人群中，感受到的是一个更加气象葱茏的春天的到来。沛县黄河故道综合开发，正在这个春天描绘出更新更美的图画。
大沙河的前世今生
沛县黄河故道也叫大沙河，在沛县大地上已经流淌了165年，流域跨越栖山、鹿楼、朱寨、安国、龙固等五镇。一百多年来，这条形成于黄泛冲积的河流，牵引着两岸人民的喜怒哀乐，见证了沛县西部地区的沧桑变化。
清朝咸丰元年（1851）农历闰八月十九日，黄河在安微砀山县与江苏省丰县交界处的蟠龙集决口，洪流浊浪，一路奔涌，从丰县华山镇入沛境，向东北泄入昭阳湖。这次黄泛，携带着上游的抛沙土，在丰沛两县境内冲出一条“地上河”泛道，这条黄泛冲积出的河流被称为大沙河。
据《中国十大灾荒》一书记载，对于这一次灾难，当时一位名叫颜宗仪的读书人从浙江海盐去北京参加会试，途经沛地，亲眼见到灾民的惨状，作了以下描述：墟落罕人烟，乞食多饥民。自言大水后，继以旱如焚。去夏苦蝗蝻，群飞尤纷纭。万喙食青苗，百钱面一筋。何以充口腹，树皮与草根。草树亦龅尽，流亡成空村……
其后，大沙河泥沙渐渐淤积，河床渐渐增高，形成了两岸20多万亩的沙荒地。涝年洪水泛滥，旱年黄尘滚滚，恶劣的自然环境使两岸人民生活年复一年在饥寒交迫之中。
“老头活到八十八，喝过的黄土能埋他。”“俺的娘，好狠心，把俺嫁到沙窝村，一天到晚刨茅根，糊涂汤子撑死人，结婚三年没怀孕……”一首首凄凉酸楚的民谣，就是过去大沙河人的生存写照。
新中国成立后，人民政府先后投入人力物力对大沙河进行了多次局部治理，但整体生态环境没有得到根本改变，两岸人民仍然生活在贫困线上。1990年冬季，沛县县委县政府组织全县人民对大沙河开展了声势浩大的治理行动，共出动民工10万余人，对河道进行了全面疏浚拓宽；进入21世纪以来，政府对大沙河河道又进行多次拓宽与疏浚，两岸生态环境与农业生产逐步得到改善。
2015年，是个应该载入史册的年份。在全面落实国家新一轮扶贫开发计划、全面提高苏北小康建设水平的大背景下，徐州市委市政府提出的黄河故道综合开发上升为省级战略，为此，沛县县委县政府把大沙河治理工程列入全县“三重一大”第一号工程，水利、交通、农业、生态、文化旅游、扶贫“六位一体”，开启了百年沙河化蛹为蝶之旅。
这是建国以来沛县最大的一项水利工程。工程投资4.05亿元，需开挖土方1370万方，大沙河河底宽度由原来的50米扩挖至190米，河口宽度由原来的100米扩到240米，河底高程33.5米，河堤拓宽到10米。工程完成后，沛县境内32.6公里的大沙河，增加蓄水能力2500万立方米，将形成一个总库容4500万立方米的带状水库，有效改善沛县西部地区排涝防洪和灌溉现状，排涝标准可达“10年一遇”，防洪标准可达“20年一遇”，沿线25万亩土地能够得到大沙河水充分的灌溉。地下水位的提高，可以从深层次上改善沿岸生态环境。
沛县农业资源开发局局长赵玉光介绍：“通过这次综合整治，将极大改善西部农村的基础设施配套，全面提高农业综合生产能力，全面增加农民收入、改善沿线20多万人民群众的生产生活。”
全方位打造故道新貌
沛县黄河故道综合开发，2015-2017年计划总投资25.3亿元，共有八项工程组成。分别是：中泓贯通工程，道路通畅工程，土地整治工程，农业提升工程，生态建设工程，环境整治工程，文化旅游工程和扶贫开发工程。
2015年4月15日，沛县县委县政府召开黄河故道综合开发誓师大会。一年过去了，取得了哪些成果？下面是一张实实在在的成绩单——大沙河中泓贯通工程。一期工程治理河道长5公里，加固堤防10公里，拆建配套建筑物7座，工程已于2015年10月完成。二期工程治理河道长27.6公里，加固堤防55.2公里，配套建筑物73座，工程将在2016年5月全面竣工。
道路畅通工程。全程33.24公里，设计标准路基10米，路面宽8.5米的大沙河西侧堤顶二级公路正修筑路基，预计2016年6月建成通车，建成后将与沛丰路、杨欢路、龙河路相连接，形成沛县西部地区井字型交通框架。2015年，对大沙河沿岸14条66.5公里农村公路进行了提档升级，改造危桥9座。2016年，将对84.5公里乡村公路进提档升级，改建危桥19座。
土地整理工程。2015年，大沙河沿岸农业综合开发项目治理配套4万亩，高标准基本农田整理项目完成9221亩，小型农田水利重点县项目投资2186万元。2016年，计划完成国家土地治理项目1.5万亩，省级黄河故道农业综合开发项目1.6万亩，采煤塌陷地项目0.6万亩。
农业提升工程。大沙河穿境而过的鹿楼、安国、龙固三镇，数万亩沙河滩面的土地流转全部完成，2016年春节前后栽植的优质果树已扎根发芽，一派生机。星罗棋布的新品水果采摘园、精品瓜菜示范园、新型水产科技园开始建设，沿线各镇均正打造各自的产业亮点。
文化旅游工程。承载着鲜明黄河文化、农业文化的大沙河果都园，承载着厚重的泗水文化、大汉文化的刘邦故居与三诸侯文化园，承载着浓郁的湖泊文化、渔猎文化的昭阳湖旅游度假区相继建成，各具特色，魅力初现。
生态建设工程。位于大沙河畔的安国湖湿地、龙湖湿地基础设施日臻完善。大沙河沿线新增林带近9000亩。
扶贫开发工程。整合各类支农项目资金，向故道沿线倾斜，对7个贫困村重点帮扶，精准扶贫，通过产业开发，增强造血功能。
环境整治工程。一批新型社区在沿岸乡村闪亮登场， 对沿线182个村庄进行了环境综合整治，使昔日不修边幅的古老乡村变得整洁有序，神清气爽……
这场声势浩大的民生工程，也为大沙河沿岸乡镇的大发展、大跨越提供了新的机遇和平台。
位于苏鲁交界处、昭阳湖岸的龙固镇正抓住这一机遇，以境内10.5公里大沙河为主轴，新规划了镇区改造建设和沿岸产业布局。目前水产科技示范园、昭阳湖现代渔港等一批项目正在积极推进。对原大沙河滩面上运煤、运沙码头进行了彻底清理，正在规划建设一座占地1500余亩，集河湖文化、农业景观、湖陵古城遗址、生态休闲为一体的大沙河湿地公园。
安国镇位于沛县黄河故道中段，大沙河穿境而过10余公里。境内4000亩沙河滩面已全部栽植上果树；两岸规划建设了5万亩生态西瓜种植园和8大家庭农场。他们的目标是铸精品、上规模，把黄河故道打造成绿色长廊、瓜果长廊和生态长廊。
处在南端的鹿楼镇，把建设优质果品示范带作为产业发展方向，目标是在大沙河滩面建设三个2000亩精品园，引进避雨栽培、大棚温室栽培等新技术，发展高产、避时优质果，打造沿沙河滩面高标准农业精品园区。
可以想象，几年之后，沛县西部三十余公里的黄河故道，鸟鸣深树，鱼跃清波，桃李烂漫，瓜菜飘香，这块昔日沙尘笼罩、民生凋敝的土地，将成为一条富民强县的经济富裕带和魅力四射的农业旅游观光带。
赵玉光告诉我们：“通过几年的努力，在大沙河两岸各1000米的范围内，争取建成国家级现代农业示范区。”
流淌在黄河故道上的精神激流
碧水深流，将润出沛西振兴的经济增长极。
果枝瓜蔓，正编织大沙河畔的民生新福祉。
“洛阳三月花如锦，多少工夫织得成”。今日大沙河，也见证了沛县党委政府放眼高远、科学务实的谋划运筹，见证了公仆们夙兴夜寐、鞠躬尽瘁的姿态步履，见证了社会各界关注支持的舆情氛围。
“可以说，高效运转的指挥系统，围绕大局的部门合作，勇于破冰、善于创新的工作方式和务实进取、担当有为的干部队伍，是打好这次战役的关键。”赵玉光说。
为抓好这一功在当今、利在千秋的民生工程，县委书记李晓雷任政委，县长吴卫东任总指挥，组成了黄河故道综合开发指挥部。重大问题，县主要领导亲自调度指挥，县委副书记张兴涛、副县长刘华东带领工作人员在一线随时协调、解决工程所遇到的问题。
在扩挖河道地面附着物的清理工作中，指挥部监审组、国土局管理部门会同各镇，冒着酷暑高温进行现场清点核查，做到了公开、公平、公正，依法依规，百姓认可。财政局千方百计筹措资金，保证了附着物赔偿与工程款的及时拨付。各相关部门，牢固树立“全县一盘棋”的思想，从各项手续的办理到施工环境维护，无不体现了团结协调的优势。
时间就是效益，人民的关切就是最神圣的责任使命。按惯例，水利工程一般在9月初才能进行施工。指挥部在充分论证的基础上，毅然决定，一期工程比原定计划提前20天开工，开创了在汛期开工的先例。为保证工程安全，施工单位把经营行为当成政治使命，制定预案，加大投入，昼夜巡查，确保无患。在施工过程中，水利部门采取一边挖土方，一边围堰排水的新做法，优化施工方案，多上施工机械，1300余台施工机械奋战在施工现场，节省了施工时间，加快了工程进度。
为激励士气促进工程进展，指挥部定期组织开展了劳动竞赛评比活动。每次竞赛评比活动，县长吴卫东亲自到现场动员，激励施工队伍为沛县的发展和百姓的福祉再作新的贡献；各标段也分别在内部展开劳动竞赛，使整个大沙河治理工地呈现人心思进，一派热火朝天的景象。
施工期间，市县人大代表、政协委员、老干部分别进行专题视察，对黄河故道综合开发给予高度评价，对施工队伍给予了极大的鞭策鼓舞。
正因为这样，大沙河扩挖一期土方工程预期100天，只用了60天就高标准完成了任务，二期土方工程计划工期为4个月，12月8日开工，仅用了45天，于2016年春节前全部完成河道土方开挖任务，一期、二期土方工程用了100天时间开挖土方1370万方，完成正常水利年度10年的工程量，创造了沛县水利建设的奇迹。
大沙河综合治理工程任务量重，涉及面广，关联度高，在前期清障与后期产业布局、土地流转过程中，妥善处理各种利益需求，化解各种矛盾，非常重要。既需要敢担当又需要善操作。在这方面，沿岸乡镇作出了出色的表现。
鹿楼镇书记、镇长带领工作人员走村入户作动员，昼夜兼程解难题，在短短时间内，治理工程中所涉及树木与河道内网箱全部清理完毕，并拆迁看护房及鸭棚4200余平方米。
安国镇完成辖区范围内的63588棵树木的清理，37700平方米畜禽棚、180亩渔塘及1680座坟墓、2550平方米看护房和3个码头的清理迁移，由于工作做得好，做得细，做得实，赔付及时、到位，群众利益得到维护，从而实现了零上访、零阻碍。
龙固镇区段原来两岸运货码头遍布，绵延数公里，码头业主关系盘根错节，错综复杂，一些人对拆障持有抵触情绪。面对庞杂的利益诉求群体，龙固镇党委政府直面矛盾，攻坚克难，通过卓有成效的工作，对46座码头比预期提前23天全部顺利拆除，并对周边无行政许可手续、存在污染环境的洗煤厂、小炼油厂、塑料颗粒厂、废品回收站等企业进行了依法取缔。
在清障中，龙固镇依靠镇人大依法行使重大事项决定权，有力有序地推进了清障拆违工作进程。安国镇对确有实际困难的农户，采取人性化的处理。沙河桥北面有一户养鱼的农民，担心鱼塘清理后鱼卖不出去，该镇党委书记得知情况后，动员镇机关干部以不低于市场的价格把鱼塘里的鱼全部买了下来。这些，都在群众中传为美谈。
黄河故道综合开发，功在当代，利在千秋。而这一浩大的民生工程所展现的务实高效的工作作风，担当有为的工作精神，也正成为一脉清澈的激流，激荡着全县干群干事创业的情怀，滋养着古沛大地的精神原野。
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