近日，徐州市2015年度“振兴徐州老工业基地创新奖”揭晓，云龙区申报的《云龙区探索共建共治共享新模式，苏中苏北唯一荣获“全国社区治理和服务创新实验区”称号》项目，获“振兴徐州老工业基地创新实践奖”二等奖。
近年来，随着城市建设迅速发展，社区规模不断扩大，传统的“自上而下”社区治理模式，欠和谐的社区组织关系，难以划清社区治理权责，让城市社区发展陷入困境。在这种现状下，社区亟需通过创新力量的介入，提升社区治理和服务能力，激发社区居民公民意识和主人意识，调动更多资源参与社区建设，实现真正意义上的共建共治共享。云龙区委、区政府积极适应社会治理新常态，依托社区平台，围绕共建共治共享目标，进行了积极有益的探索和实践，形成了具有云龙特色的社区治理新模式。2015年7月被国家民政部确定为苏中、苏北唯一一家“全国社区治理和服务创新实验区”。
这项工作的主要目的，就是把群众追求美好幸福生活的愿望与实现社区治理目标相结合，从百姓身边小事做起，从群众关注的实事做起，探索创新社区治理体制的着力点，寻找提升治理能力的突破口，摸索社区治理能力现代化的路径，建立政府主导、社会协同、群众自治有机结合的社区治理新格局，让群众更有获得感。
一年来，全区上下不断探索社区协商民主新模式，开辟了共建共治共享新路径。社区协商＋党组织，由社区党组织制定协商规则和程序，引导开展协商讨论，保证了协商民主的正确方向。社区协商＋居民需求，协商议题源自社区居民关注的难点热点问题，涉及群众切身利益，保证了社区居民参与的积极性。社区协商＋多元主体，以社区党组织为核心组建“7+X”模式的协商民主议事会，保证了协商新型伙伴关系的有效构建。社区协商＋居民监督，及时公示协商意见，组织居民视察监督，保证了协商成果的有效落实。今年以来，全区8个街道73个社区中已有68个实行了142场协商民主，参与群众4000余人，解决了监控设备更换、道路维修、农村休闲广场建设等一大批群众身边的难事和实事。
随着互联网应用的不断深入，如何把网络的优势引入社区治理和建设，成为云龙区又一探索的重要领域和重要载体。以网络、微信为载体，形成社区治理“线上线下”的立体多维局面。设立社区在线微信群、建立社区微信公众号，培养社区微信舆情引导员，吸引更多群众利用新媒体参与社区事务，理性平和快速的反应问题，提出建议，目前，全区已建立了48个社区微信公众号、57个微信群，参与群众已达万人。
社区建设要靠党的领导来集中各方的智慧与力量。云龙区全面推进基层社区“大党委”建设，73个社区均推行“1+x+y”模式（“1”指原社区党委，“x”指原社区党委下属党组织，“y”指驻区单位党组织），建立起了社区“大党委”组织，形成了以社区“大党委”为领导核心，多元社区主体共同参与的社区党建工作新合力。
让社区迸发更多活力，还需要社区社会组织的广泛参与。云龙区着力加强社会组织孵化基地建设，全区社会组织发展到368个。把“公益创投社区服务”项目被列入区委、区政府2015为民办实事工程，社区公益项目实现街道办事处“全覆盖”。“发展社会组织参与社会治理”荣获全国创新社会治理优秀案例奖，成为我市首个入选全国创新社会治理优秀奖的项目。
众人拾柴火焰高。把大家都动员起来，开放社区志愿者平台，积极组建志愿者队伍，建立志愿服务信息收集、保存机制，完善志愿服务“时间储蓄”、“积分管理”、“星级评定”等激励保障机制，全区形成了“专业社工引领志愿者，优秀志愿者注册成立志愿者组织，志愿者组织吸引更多的社区居民，共同开展社区服务”的良好局面，被国家民政部认定为全国首批、苏北唯一一家全国志愿服务记录制度试点单位。
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