全市农村工作暨脱贫攻坚工作会议召开

　　2月25日上午，市委、市政府召开全市农村工作暨脱贫攻坚工作会议。曹新平讲话，陈美行总结“十一五”及去年全市农业农村工作，部署“十二五”和今年任务。庄华平、李荣启、夏文达、徐华成、漆冠山等出席。李荣启主持。

　　曹新平在讲话中说，去年，我市粮食实现连续7年增产，农民收入实现连续7年两位数增长；高效农业和设施农业继续保持全省领先；县域经济强劲发展，丰县、睢宁发展速度不断加快，铜山、邳州、沛县跨入全国县域经济百强县行列；新农村建设特别是中心镇创建工作扎实开展，农村面貌发生巨大变化，“三农”工作为全市胜利完成“十一五”目标任务作出了重要贡献。今年是“十二五”的开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。我们要从全局和战略的高度，充分认识“三农”工作的重要性，大力实施城乡一体化战略，不断夯实农业农村发展基础，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转，力争“十二五”开局之年农业农村发展取得新的更大突破。

　　曹新平就进一步做好今年农村工作和脱贫攻坚工作提出四点要求：第一，深入实施农业提档升级行动计划，加快推进农业现代化。要着力做好特色产业基地建设、农产品加工集中区建设和农产品品牌建设，加快建立面向市场的农业生产、经营机制，以工业化的理念、思路和手段发展农业，着力推进农业产业转型升级，加快提高农业设施化、集约化、产业化水平，加快提高农业的综合生产能力和市场竞争力。第二，强化农村基础设施和公共服务，夯实农业农村发展基础。要大力提高水利设施建设水平，把水利作为基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，继续推进水利现代化建设走在全省乃至全国前列。要扎实推进中心镇和新农村建设，坚持“一镇一品、功能区分”的原则做好中心镇的规划工作，以30个集中创建镇建设为突破口，加快形成一批现代化中心镇；要继续抓好农村环境综合整治，加快基础设施建设和村庄绿化，打造整洁干净、绿树环绕、乡情浓郁的农村人居环境。要抓好农村社会事业发展，重点加快农村教育和卫生事业发展，深化基层医疗卫生体制改革，健全基层计划生育服务网络，推进农村养老、新农合、低保等各项事业发展水平跃上新台阶。第三，大力实施统筹发展战略，加快推进城乡一体化进程。要加大政策投入力度，全面贯彻以工补农、以城带乡和多予少取放活方针，切实增加对农业农村的投入，逐步改变农业农村基础薄弱现状。要抓好重点领域和关键环节改革，加快推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”，推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”，积极推进农村户籍改革，不断深化农村金融改革。要创新新农村社会管理，加强农村基层党组织建设，加大对城中村、农民安置小区和示范村的管理力度，健全社会矛盾纠纷调处机制，维护农村社会的和谐稳定。第四，认真落实居民收入倍增计划，着力促进农村增收。要积极构建农民增收长效机制，加快形成以经营性收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重稳步提高的农民收入增长结构。要着力提高农民创业水平，通过优化创业环境，加大技能培训、加大舆论宣传等方式，倡导、鼓励、支持农民自主创业、农民工返乡创业，让更多农民通过创业走上致富之路。要深入推进扶贫攻坚工程，加大帮扶力度，完善帮扶机制，深入推进“突破睢宁”和“丰县崛起”战略，确保今年提前完成脱贫攻坚任务，真正使经济薄弱地区生活水平有新提高，低收入农户生活一天比一天好。

　　陈美行在讲话中说，“十二五”时期我市“三农”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，坚持走“三化同步”道路，在转变经济发展方式中着力夯实农业农村发展基础，在实施居民收入倍增计划中着力促进农民增收，在保障改善农村民生中着力强化农村基础设施和公共服务，加快转变农业发展方式，深入推进农村改革创新，全面落实强农惠农政策，努力把徐州建设成为全省现代农业发展先导区、中心镇和新农村建设示范区、苏北城乡统筹发展先行区，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供更加有力支撑。2011年，全市农业农村工作主要预期目标是：农业增加值增长5%，粮食产量稳定在80亿斤以上，新增设施农业20万亩，新建20个大中型规模养殖场；农民人均纯收入增长12%以上。

　　会议表彰了2010年度新农村建设先进单位、村级集体经济发展先进村和脱贫攻坚工作先进单位、先进个人，命名和表彰了新农村建设先进村、农民专业合作示范社和“五杯竞赛”先进单位。

　　会上，铜山区、沛县大屯镇、邳州市港上镇港中居委会有关负责人作了交流发言。