9月15日下午，张敬华来到铜山区代表团，与该团第一组代表共同审议市第十一次党代会“两个报告”。他指出，要认真学习贯彻“两个报告”精神，进一步坚持解放思想、科学发展、改革创新、改善民生，推动铜山跨越式发展，力争在全市率先建成更高水平的小康社会、率先开启实现基本现代化的新征程。
代表们在讨论中一致认为，曹新平同志代表中共徐州市第十届委员会所作的报告，总结的过去五年发展成就令人瞩目，提炼的过去五年发展经验弥足珍贵，提出的今后五年奋斗目标及战略举措催人奋进，是一个鼓舞人心、立意高远、开拓创新、求真务实的好报告，是今后五年我市经济社会发展的纲领性和指导性文件。大家表示，将在今后的工作中，紧密结合各自实际，进一步深刻领会报告精神，全力推动各项工作再上新台阶。
张敬华认真听取了各位代表的讨论发言后，就深入学习报告精神提出意见。他说，当前要进一步坚持解放思想，牢固树立率先争先意识，科学确立更加高远的目标，把徐州发展放到全省、淮海经济区、高铁沿线城市乃至整个东部地区的范围内进行比较，强化争创一流的雄心壮志。要进一步坚持科学发展，围绕转方式、转机制，深入思考“转”的路径和方式问题，把“转”的文章做好做足，使之在全市经济社会发展的各个层面得到有效落实。要进一步坚持改革创新，加快市场化和国际化步伐，增强国际化思维和创新性思维，积极用创新的办法去解决经济社会发展中面临的瓶颈制约。要进一步坚持改善民生，把惠民、安民放在更加突出的位置，虚心听取群众的诉求，及时解决好群众反映的突出问题，有效化解和消除各类社会矛盾，促进惠民安民工作与经济发展同步，使广大群众充分享受到改革和发展的成果。全市各级政府要在市委和同级党委的领导下，进一步强化宗旨意识、学习意识、服务意识、廉洁意识，努力建设高效、透明、廉洁的服务型政府，共同致力于把党代会报告中描绘的美好发展蓝图早日变成现实幸福家园。
张敬华说，围绕学习贯彻市第十一次党代会报告精神，铜山区要紧密结合自身实际，深入研究传统产业的转型升级问题，深入研究企业产品的开发升级问题，深入研究价值链低端向高端攀升的问题，力争转型升级工作走在全市前列。要不断推动高新区发展，加速国家级高新区创建，加快高新技术企业上市步伐，力争科技创新工作走在全市前列。要进一步巩固现代农业和农业现代化基础，扬长补短，力争现代农业和农业现代化走在全市前列。要进一步改善生态、保护环境，努力打造山水田园的城市格局，力争生态环境建设走在全市前列。要加快铜山区与主城区的并轨步伐，统筹提升广大农民的幸福指数，力争民生幸福工作走在全市前列。要进一步强化基层基础工作，积极创新社会管理，着力化解社会矛盾，力争社会管理工作走在全市前列。希望铜山区在已经率先达小康的基础上，更加奋发有为，开启跨越发展新征程，努力率先建成更高水平小康社会，率先实现基本现代化。
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