我省加快推广区域集优融资模式

　　记者15日从“区域集优债务融资模式推广会”上获悉，我省债务融资工具余额已超千亿元。今年，我省将加大对中小企业直接融资的支持力度，加快推广区域集优中小企业集合票据这一融资模式。

　　“借贷融资和股市融资已经相对固化了企业融资条件，无法满足不同成长阶段所有企业的发展需要，很大程度上抑制了经济活力。”省金融办主任汪泉说，“而通过债务融资工具，优质企业可以灵活使用资金，降低财务成本，根据需要扩大产能和并购重组；成长性企业可以借助中介机构的专业服务和信息披露机制等外部约束，强化公司管理，获得更多的发展机会。”

　　据介绍，债务融资实行备案制，主要在银行间市场交易商协会发行，由具备承销资格的商业银行分销，协会内的会员购买。目前，我省有216家企业成为交易商协会会员，占总会员数量的11.36%。在企业参与发债的积极性越来越高的同时，债务融资的覆盖面也扩大到全省13个省辖市。人行南京分行行长周学东说，企业发行债务融资工具的需求在上升，目前已签约储备项目合计超过1100亿元。

　　相对于银行信贷，债务融资工具定价完全市场化，且一次注册额度后，两年内可以随时用款，可以说为企业提供了效率更高、成本更低、用款更灵活的融资渠道。

　　事实上，我省2010年以来一直尝试为中小企业发行债务融资工具，截至5月15日，累计40家中小企业累计发行债务融资工具25.71亿元。2011年又试点区域集优债务融资模式，当年23家中小企业发行债务融资工具16.9亿元。即便如此，相对于中小企业需求仍明显偏低，同时相对于整个债务融资工具来说，数量可谓微乎其微。2010年以来，全省中小企业集合票据发行额仅占同期全部债务融资工具发行额的1.89%，目前余额仅占2.51%。

　　是什么让中小企业发债难？周学东分析认为，发债对于企业的信用程度要求较高，而中小企业财务不规范、信用等级较低，只有通过一家信用程度很高的企业做增信，才能发债，如果不做增信，发债成本将提高。另一方面，部分银行不愿意做，因为做中小企业集合票据的承销，银行投入大，回报低。          

　　据介绍，“区域集优”主要通过集地区之优、集产业之优、集企业之优，批量化规模化地帮助中小企业实现成本低廉的直接融资，支持其健康发展。  

　　去年，常州成为全国首批、我省首个区域集优模式试点城市，首批发行三只集合票据，14家中小企业共融资8.5亿元。旺达纸业股份有限公司总经理李润涛说，去年公司进行技术改造，投入先进设备，但是银行贷款受到规模限制，始终拿不下来。通过发债，募集了1.2亿元资金，期限两年，票面发行利率仅为6.1%，加上增信、担保等各项费用，年综合融资成本仅8.5%。

　　为帮助中小企业“打包”发债，我省设立了三层保障。首先是由一家具有较高信用评级的单位对中小企业进行增信。其次是为这家信用评级机构提供反担保，目前我省主要由省再担保公司进行担保。最后，也是最重要的一条，即财政资金设立风险缓释基金。据介绍，目前这一基金主要以地市为主体设立，起点1亿元。这一基金具备杠杆效应，最大可以放大20倍，意味着可以帮助中小企业最多募集20亿元资金。目前，我省无锡等5个省辖市已初步落实了风险缓释基金。  

　　省财政厅副厅长宋义武表示，今年将在全省各地全面推动“区域集优”中小企业集合票据融资模式，降低融资门槛、简化审批程序，让直接债务融资发展成为一种申请方便、成本低廉、普惠小微的融资渠道。为此，省财政奖补资金将向承销“区域集优”票据的银行倾斜。