徐州市国税局菜单式风险应对效果好

　　徐州市国税局积极探索风险应对菜单化的路子。经过学习文件、借鉴四大会计师事务所经验、集思广益、大胆实践，风险应对菜单化的路子越走越宽。

　　该局一是案头分析菜单化。根据案头分析人员的各自特长进行合理分工。对于会计基础较好的人员编成一组重点分析企业资产负债表、损益表、现金流量表、财务情况报告表附表等相关的财务数据以及财务指标。对于管理经验丰富的人员进行该行业风险点的收集和初步分析；对于信息技术较好的人员通过网络运用收集相关的情报来参与分析。

　　二是风险应对项目菜单化。根据企业不同的特点细化风险应对项目。对于内部控制较好的企业风险点主要关注政策把握是否准确，成本、费用列支是否符合政策，计税收入与非计税收入划分是否准确；对于内部控制需要加强的企业，其风险点主要在于收入是否完整，成本是否全部如实入账，费用是否虚列，对于增值税项目重点关注增值税税负率、投入产出率、单位耗能、耗电情况、四小票是否有虚抵情况、应纳税额与工商业增加值弹性系数等等风险项目；对于企业所得税汇缴审核项目重点关注所得税贡献率、所得税成本率、预缴率等风险应对项目。

　　三是实地核查过程菜单化。 在进入实地核查过程中，规定“五必查”：仓库出库单据或者明细账、出门单据必查；销售单据或者明细报表、或者主要客户往来必查；财务、销售电脑涉税信息数据必查；产品主要设备、工艺、性能、流程必查；变压器个数或者电表个数、电量必查。

　　四是过程监控菜单化。实行严格的过程监控。在案头分析、约谈过程中坚持曾与应对对象有过直接的管理与被管理关系的税务人员实行回避。 在实地核查过程中采取严格的保密制度，在去企业实地核查的途中公布目的地，以防信息泄露，造成实地核查的困难。在问题处理以及税款入库，纳税调整调账的问题上对风险纳税人实行监控，确保政策落实到位。