会场
3月20日，徐州市召开环境保护暨环境空气质量提升工作会议。市委书记曹新平、市长朱民分别作重要讲话。市人大副主任束志明、副市长李连玉、政协副主席冯正刚、市政府秘书长吴新福主席台就座。各县（市）区政府、各镇（街道办事处）和各类开发区主要领导以及市县（区）两级发改、财政、规划、建设、市政园林、城管、水利、农委、卫生、环保、统计、公安、交通等部门负责同志参加会议。会上，各地各部门向市政府递交了环保工作目标责任状。会议全面总结了徐州环保工作近年来取得的成绩，对当前环境保护工作面临的新形势认真进行分析，全面部署安排今年环保工作任务，特别是对环境空气质量提升工作进行重点部署，这标志着徐州“天更蓝”行动计划全面启动实施。
市委书记曹新平指出，市委、市政府坚持把保护环境作为事关“两个率先”全局的大事摆上突出位置，要举全市之力强化节能减排、强化环境整治、强化生态建设，决不以牺牲环境来换取人民不满意的增长。要以“壮士断腕”的气魄，打一场提升空气质量的攻坚战，确保市民能够呼吸上洁净的空气，全力维护人民群众健康权益。一是铁腕治理工业废气污染。大力推进主城区工业“退城入园”，坚持统一政策、先易后难、分步实施，引导企业通过搬迁转型升级、集约发展。整合改造市区小热电企业，科学完善供热规划，有序推进“以大代小”，实现供热替代。要把调整产业结构、加快转型升级作为根本之策，城区禁止审批建设重污染工业项目，在全市范围内对钢铁、焦化、电力等产业实施产能和污染物排放“两个总量控制”。严格实行两个一律环保倒逼机制，环保不达标企业一律不得扩建，环保不达标地区一律停审各类工业项目。二是严格控制市区扬尘污染。严格落实“八个一律、三个强化”，对市区所有施工工地、拆迁工地、收储地块和园林绿化工地统一实施扬尘专项整治，做到施工一律围挡、场地一律硬化、车辆一律冲洗、运输一律密闭、拆迁一律洒水、裸地一律整治、干道一律机扫、裸土一律整治，进一步强化部门联动、强化属地责任、强化执法处罚，坚决实行绿色施工。三是最大限度减少机动车尾气污染。严把环保检测关、报废淘汰关、执法检查关，依法加快淘汰老旧机动车辆，严格落实区域限行政策，实施“公交优先”战略，加快建设轨道交通、公交车辆、公共自行车“三位一体”的大公交网络体系，引导市民绿色出行，有效减少尾气排放。四是协同推进秸秆禁烧等综合治理。加强城区餐饮油烟、煤烟污染治理，全面取缔建成区经营性单位燃煤设施。强化秸秆禁烧和综合利用，加大综合利用技术推广，提升奖励补贴标准，建立区域禁烧协调联动机制，坚决杜绝季节性秸秆焚烧。
市委书记曹新平强调，各地各部门要加大责任落实力度，对照2013年环境保护工作要点和“天更蓝”行动计划确定的工作任务，一着不让狠抓细化、具化、实化、硬化，明确工作标准、序时进度、推进措施、责任主体，切实抓好落实。建立空气质量预警和应急响应机制，及时向社会公布空气质量状况和防范应对措施，充分调动全社会参与空气污染治理的积极性和创造性。将空气质量提升工作纳入科学发展综合考核和绩效考核，建立定期调度制度，加强督促、严格考核，对完不成任务的部门和地区严格执行“一票否决”,全力推进美丽徐州建设。
市长朱民在讲话中说，各地各部门要正确认识当前我市环境保护和生态文明建设工作面临的新形势，牢牢把握工作重点，强化统筹推进。首先，要把推进转型升级与加强环境保护结合起来。要正确处理好“发展”与“保护”的关系，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，充分发挥环境保护对产业转型、企业转型的倒逼作用，以产业结构优化升级减少各类污染、提升发展质量，促进经济发展与环境保护相协调。加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，大力引进和培育一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的项目，积极打造有利于资源节约和环境保护的产业体系。其次，要把谋划长远与抓好当前结合起来。徐州作为资源型老工业基地城市，要牢固树立环保优先的意识，无论是上项目还是发展产业，都要充分考虑对环境的影响，避免走先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的老路子，同时要坚持不欠新账、多还旧账，一步一步、扎扎实实做好生态建设工作。第三，要把落实政策与创新机制结合起来。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场机制引导环保产业发展，实现资源开发、企业获利与环境保护的多赢。建立环境保护的自我约束机制和公众参与机制，通过企业环境行为公开以及创建循环经济示范企业、清洁生产先进企业等措施，促进企业自觉实行技术改造、减少污染排放。保障公众的环境知情权，鼓励公众参与到环保工作中来，营造促进环境保护和生态建设的良好氛围。
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