7月31日下午，中共徐州市委十一届六次全会在新城区召开。会议深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届七次全会部署，总结上半年工作，部署下半年任务，对全面深化经济体制改革作出具体部署，动员全市上下再接再厉、开拓奋进，坚定不移推动科学发展，积极有为推进改革攻坚，确保完成全年各项目标任务，奋力开创“两个率先”新局面。
市委常委会主持会议。曹新平代表市委常委会作讲话。朱民、李荣启、袁丁、夏文达、陈志扬、王昊、张赴宁、高峻、冯其谱、孔海燕在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。
全会在回顾总结今年上半年工作时认为，今年以来，我们认真贯彻落实中央精神和省委、省政府部署，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，以全面深化改革统领全局，深入实施“八项工程”，全力突破“三重一大”，努力保持经济稳中有进的发展态势。认真贯彻落实全面深化改革战略部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力推进新型城镇化和美丽徐州建设，坚持不懈惠民生促和谐，全面贯彻党建工作新要求，各项工作取得新的重要进展。
会议指出，做好下半年工作，要深入贯彻落实中央的部署要求和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委十二届七次全会部署，坚持稳中求进、改革创新的核心要求，突出问题导向，强化底线思维，坚定发展信心，遵循发展规律，抓牢“三重一大”重中之重，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，把各方面工作做得更加扎实更有成效，确保完成全年各项目标任务。
会议强调，下半年要重点抓好六个方面工作：一是坚定不移推进全面深化改革。强化改革勇气锐气，以思想新解放引领改革新实践；推进改革重点举措，努力形成一批走在全省前列的成功做法；提高改革实际成效，加快构建推动科学发展的长效机制。二是全力促进经济持续平稳增长。“两手并重”抓项目，一手抓在建项目，确保项目如期建成达产达效；一手抓招商引资，加大“四招四引”力度，着力营造更加浓厚的招商引资氛围。优化服务抓环境，把优化政府服务作为经济发展的重要竞争力，进一步营造良好的投资环境。强化帮扶抓企业，加大对实体经济支持力度，努力帮助企业增强发展信心。三是加快产业转型升级步伐。要在工业提档升级上求突破，全面提高工业经济综合实力；要在服务业集聚发展上布新局，全面提升服务业规模、业态和配套水平；要在农业现代化上创优势，确保我市现代农业发展继续走在全省前列。四是高质量推进新型城镇化。坚持科学规划引领，高标准修编徐州城市总体规划，围绕构建“1530”新型城镇体系，优化城镇建设格局、重点发展区域和重大基础设施布局。加快重大项目建设，一着不让地抓好郑徐客运专线、城市轨道交通等“九大工程”，大力推进高铁生态商务区、新城区“四轴线一片区”等重大功能项目，确保项目有力有序推进。建好城建惠民工程，精心实施中小学和幼儿园布局优化、农贸市场改造和街坊中心建设等公共服务设施建设，最大限度实现党委、政府意图与群众意愿的统一。打造生态城市品牌，细化落实“五大行动计划”推进方案，全力打赢创建国家卫生城市攻坚战，更好彰显楚韵汉风、南秀北雄的城市特质。五是千方百计增进民生幸福。兜好民生底线，切实保障好低收入困难人群生活，深入推进新一轮脱贫攻坚工程，兑现对人民群众的庄严承诺。守好稳定底线，深入推进“六大专项行动”，加大非法集资打击力度，妥善化解信访积案，确保全市社会大局稳定。办好省运会，举全市之力做好省运会筹办冲刺阶段工作，深入开展“全民健身年”活动。六是切实把从严治党要求落到实处。深入实施党建工作创新工程，全面落实党风廉政建设“两个责任”，着力提升各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。从严从实推进群众路线教育实践活动，确保取得群众满意的成效。全面加强从政道德和从政能力建设，不断增强领导干部科学决策、操作执行、创新发展、群众工作和继续学习“五种能力”。
会议指出，今年以来中央在经济体制改革上陆续出台了一系列专项方案、意见。前不久召开的省委十二届七次全会对我省全面深化经济体制改革作出了专题部署。当前，徐州经济正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，破解各种难题、推动科学发展，根本出路在改革、最大动力在改革。全市上下要认真贯彻落实中央精神和省委决策部署，坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，扎实推进经济体制改革各项工作，努力以改革增强微观主体活力、促进经济转型升级，为加快“两个率先”注入强大动力。
会议强调，要结合徐州实际，重点要抓好六个方面的改革：一是深入推进简政放权，加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，加强和改进市场监管，提升政府服务水平，全力打造服务型政府建设的鲜明品牌。二是着力增强市场主体活力，促进多种所有制经济共同发展。积极发展混合所有制经济，放手发展民营经济，分类推进国有企业改革，建立健全公平开放透明的市场规则，全面加强各类市场建设，充分发挥价格机制导向作用，努力实现市场配置资源最优化和效益最大化。三是积极推进新型城镇化改革，健全城乡一体化发展体制机制。把城镇化最大潜力和改革最大红利结合起来，聚焦制约城镇化发展的“人、地、钱”三大难题，加大制度创新力度，破除体制机制障碍，努力在新型城镇化改革上创造特色、形成亮点。四是深化财税体制改革，加快建立现代财政体系。突出为市场主体减负、向基层倾斜、向转型升级发力的导向，积极推进预决算公开，完善税收管理制度，促进财权事权相匹配，通过深化财税体制改革推动利益分配调整，更好发挥对经济社会发展的支撑带动作用。五是大力推进金融改革创新，增强服务实体经济发展能力。培育壮大金融市场，积极推进金融服务创新，持续优化金融生态环境，进一步激发金融业发展活力，加快建立现代金融服务体系。六是深化改革与扩大开放互动并进，加快构建开放型经济新体制。主动融入国家和省对外开放的战略布局，加快推进开放型经济体制机制创新，拓展开放格局和层次，提高投资贸易便利化水平，加快开发区转型升级，以扩大开放倒逼改革和转型。
会议强调，把深化经济体制改革的宏伟蓝图变为美好现实，关键是要聚焦聚神聚力抓好各项改革任务的落实。要强化组织实施，强化责任担当，强化统筹协调，以深化经济体制改革牵引和带动政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，着力构建徐州改革新优势，为促进经济社会持续健康发展注入不竭动力和活力。
会议讨论通过了全会《决议》（全文另发）。
市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市人大、市政协党员领导同志；各县（市）区、新城区党政负责同志；市委各部委办、市各委办局（公司）、市各直属单位党员主要负责同志；驻徐各部省属单位党员负责同志以及其他有关方面同志列席会议。
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