11月27日，市长朱民主持召开市政府第36次常务会议，听取并讨论徐州市煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案、徐州市人民政府职能转变和机构改革方案、徐州市行政审批事项目录清单、徐州市行政事业性收费项目清单等事项。
会议听取了《徐州市煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案（送审稿）》起草情况的汇报。会议指出，由于受现有产业结构的影响，我市的煤炭资源消耗总量在全省相对较高，但依靠资源消耗寻求发展的路子已不可持续。会议要求，对新上高耗能产业项目要严格控制，主城区禁止新上，铜山和贾汪区从严控制，今后要重点在调整优化高耗能产业结构上下功夫，加快淘汰落后产能，推行“压小上大”，抓好总量控制项目的落实，确保到2017年全市煤炭消费总量实现省控指标。
会议听取并讨论了《徐州市人民政府职能转变和机构改革方案》（讨论稿）情况的汇报。《方案》（讨论稿）把政府职能转变放在更加突出的位置，以简政放权、强化行政审批制度改革，作为政府职能转变的重要抓手和突破口，通过建立5张清单、1个平台和实施7项配套措施，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。会议强调，要以提升政府治理能力为目标，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，探索建立以“5张清单、1个平台、7项配套措施”为主要内容的简政放权、转变职能基本架构，探索建立具有徐州特色的政府治理模式，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的地方政府机构职能体系。
会议听取并讨论了关于徐州市行政审批事项目录审核确认情况，原则同意审核后的徐州市行政审批事项目录清单，市级行政许可事项精减至199项，暂保留非许可行政审批事项47项，合计共保留市级行政审批事项246项，与2009年保留事项相比精简31%。会议强调，目录清单公布后要及时落地，设定目录清单执行时间表并要加强督查。相关部门要抓紧做好徐州市行政服务中心窗口调整、人员配备、流程设置等工作，对于非行政许可类社会服务项目，要本着“能进则进”的原则，尽量进驻行政服务中心，不断提高服务效率。会议要求，各部门在按清单要求削减审批事项的同时，要加强事中事后监管，真正实现工作职能由重审批向重监管转变。
会议讨论通过了《徐州市市级行政审批事项目录管理办法》，决定以市政府规范性文件下发执行。
会议听取了关于公开《徐州市行政事业性收费项目清单》情况的汇报。会议要求，对该项清单除下发文件进行公布执行外，要通过新闻媒体、政府网站等多种渠道公开，广泛提高社会的知晓率。
会议还听取并讨论了关于调整最低工资标准、关于开展行业协会商会与行政机关脱钩工作的汇报等。
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