泉山区七部门纷纷发声强力推动综合执法

发布时间:2016-11-02 15:35 发布:上海旅游网 浏览:15

泉山区城管局——联合协作,问题迎刃而解

泉山区城管局有关负责人表示,综合执法对城管部门来说是最有利的,也是城管部门切身体会最深的。“城管部门管理手段单一,无非就是劝导教育、限期整改和依法整改三部曲。因为手段单一,所以经常会有‘回潮’等问题的出现。”该负责人举例说,西区一农贸市场门口有一家零售、批发蔬菜的业户,长期用卡车运菜并停放在快车道销售,严重影响交通。辖区城管中队多次找到当事人要求其整改,从假装配合到拒不配合,并和执法人员发生争执。今年6月,泉山区开始试点综合执法后,城管、市场监管、食药监以及辖区街道办事处联合上门进行检查,并结合各单位职能特点进行处罚,问题迎刃而解。“我们城管局全力支持、配合综合执法行动,不仅每支综合执法中队都配备两名城管队员,城管中队和大队也是综合执法队的后备力量,而且还能做到全区联动。”

泉山区安监局——扩大监管面,提高整治效率

泉山区安监局局长杨松表示,综合执法是现代化的执法理念,它不仅加强了执法部门之间的联系,还能对相关部门的工作起到促进作用。在实现了执法联动的同时,更提升了联合执法的成效。

“每支综合执法中队都有一名安全监管人员,从综合执法在全区范围内试点时起,我们就开始对执法中队的安全监管人员进行授权。有了这一授权,他们就能处理一般案件。”杨松介绍,对于综合执法中队的行动,安监部门会至少派一名安监人员参与行动,小问题当场解决,大问题及时上报。“多家部门共同监督,共同整治,扩大了监管面,提高了整治效率。”

泉山区市场监督管理局——执法重心下移,管理引导并重

泉山区市场监督管理局副局长詹家民表示,综合执法是执法重心下移的有效方式。随着执法重心的下移,更有利于问题的发现,并能够现场确定监管主体。“以往都是层层汇报,汇报完后还要办理移交手续,耽误时间不说还影响整治效果。开展综合执法后,现场就能办公,效率大大提高;因为是多部门联合执法,震撼作用也强。”

水漫桥路一居民楼下曾经有家餐馆,烟囱从1楼伸到5楼,被市民投诉。涉及到环保部门的油烟问题、安监部门的安全问题等,以往处理这类问题,程序走下来不知得多长时间。在今年综合执法试运行期间,和平街道综合执法中队现场整治,多部门根据小餐馆的问题联合整改,终于让周围百姓满意。

泉山区食品药品监督管理局——递增管理效能,递减管理难度

“综合执法,递增了管理效能,递减了管理难度。”泉山区食品药品监督管理局局长叶冬梅表示,泉山区有大大小小的餐饮4000余家,靠该局30多个执法人员进行监管实在压力不小。该局也曾借助属地管理的力量进行监管,但街道办事处的人员苦就苦在没有执法权限,影响了监管质量。

“综合执法给我们对辖区食品药品监管提供了助力,为了用好这一助力,为了食品药品安全,我们的执法人员全部下到一线。”叶冬梅最后表示,泉山区食品药品监督管理局会更严、更细、更实的监管辖区食品和药品安全。

泉山环保分局——降低取证难度,提升执法效果

泉山环保分局执法大队大队长李爱云表示,环保分局是市环保局的派驻机构,管理项目虽然小但大都涉及民生,管理难度大、现场取证难,而且没有处罚权,立案都要市环保局批准。

对于综合执法大队的成立,李爱云认为,多部门联合执法能起到很好的震撼作用,让取证的难度降低。另外,综合执法、多部门联动还能起到佐证的作用,利于执法效果的提升,我们会全力参与、配合。

泉山区卫计委——服务端口前移,保障公共卫生安全

泉山区卫计委副主任、卫生监督所所长周毅在接受记者采访时表示,针对涉及卫生监督执法的公共场所小美容美发、小浴室等四小行业,综合执法能够有效缓解执法人员相对较少的问题,能够拓展覆盖面和覆盖率。能够更好的保障市民的公共卫生安全,及时发现问题,就能及时整改问题、解决问题。

“还有一个好处是,相当于将多家职能部门的服务端口前移,这样也能够更好的为辖区百姓服务,避免他们因为一件事情而在多家部门之间奔波。”周毅表示,泉山区卫计委已经将辖区划片,配备了相关的人员,全力配合综合执法,不留空白全覆盖。

泉山区综合执法大队——锤炼队伍,强化制度

六家职能部门纷纷发声,全力支持、配合综合执法行动,破解城市管理难题。泉山区综合执法大队下一步将如何开展工作?

综合执法大队大队长杨灿表示,首先要加强队伍建设,增强队伍凝聚力。由执法大队扎口负责综合执法中队出勤考核,提高队员的业务素质和职业道德素质,夯实执法工作基础,增强执法责任感,努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的队伍。其次,要提高执法效能、落实联席会制度,定期召开会议,互通情况、有机配合,解决综合执法中出现的重要问题,并根据各职能部门的相关业务与委托,组织开展各种专项整治行动。

“综合执法大队建立了各项规章制度,制定了详细的考核细则,落实监督、落实奖惩。”对于综合执法大队的积极作用,泉山区有关负责人在接受记者采访时表示,综合执法大队是建立在对一线执法短板有着深刻认识且能坚持以破解城市管理难题为己任的基础上。

“经过前期试点以及目前各职能部门针对综合执法作出的应对举措,说明大家已经认识到了这一新生事物的重要性和作用,能够明白在综合执法的作用下城市管理的前景。”该负责人表示,有了认识就有了方向,有了综合执法大队就有了破解城市管理难题的平台,下一步将在各职能单位配合密切程度以及综合执法如何更大程度发挥作用方面下功夫,通过制度建设、队伍建设和一次次的联合行动,把综合执法队伍锤炼成为一支破解城市管理难题的精干之师,把大美泉山打造的更美、更宜居。

“攥指成拳”旨在破解城市管理难题,综合执法不是各支执法队伍的机械相加、简单组合,这就要求综合执法要达到“攥指”后不仅能“成拳”还要有力度的目标。

12月14日,泉山区城管、安监、市场监管、食药监、环保、卫生监督,以及综合执法大队相关负责人纷纷发声,要强力推动综合执法破解城市管理难题。

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