全市农村工作会议召开

2月22日上午，市委、市政府召开全市农村工作会议，学习贯彻中央和全省农村工作会议精神，全面落实市委十一届十次全会和全市经济工作会议部署，回顾总结“十二五”时期“三农”工作，深入分析形势，安排部署2016年和“十三五”时期农业农村工作任务。市委书记张国华、市长周铁根分别讲话，市人大常委会主任刘忠达、市政协主席李荣启，市委副书记、秘书长夏文达，副市长冯兴振等出席。

张国华在讲话中说，“十二五”时期，我市深入实施农业现代化工程，全力推进农村改革发展，各项工作有特色、有亮点，在全省有地位、有影响，收获了农业农村发展的又一个黄金期，为全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。“十三五”时期农业农村发展成效直接关系到全面小康的成色。当好苏北决胜全面小康排头兵，必须在“三农”工作上带好头、树标杆。各地各部门要坚持“重中之重”的要求，以新理念引领农业农村发展再上新台阶，以“五大发展理念”引领“三农”发展，加大政策支持、改革创新和工作推进力度，聚焦“开好局、紧在前”，着力拉长补齐短板，让农业更快强起来、农民更快富起来、农村更快美起来，不断开创全市“三农”工作新局面。

张国华指出，要大力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。重点抓好“四个着力”：着力调整优化农业产业结构，在“稳粮”上保持定力，在“增效”上多管齐下，在“安全上”监管到位；着力建设现代农业示范园区；着力发展农业适度规模经营，扎实推进土地流转，加快培育新型经营主体，健全社会化服务体系；着力提升农业综合生产能力，提高农业基础设施建设水平、农业装备水平和农业科技水平。要多措并举促增收，切实提高农民群众获得感。要主攻创业就业和农业内部挖潜两个重点，做强休闲观光农业和农村电子商务两个亮点，突破财产性收入和脱贫攻坚两个难点。要加快推进城乡统筹发展，努力提高新农村建设水平。要高标准推进镇村规划建设，着力改善农村人居环境，全方位办好农村民生实事。要全面深化农村改革，不断激发农业农村发展的内生动力。要扎实推进农村产权制度改革，抓好农村承包土地、农民宅基地及住房确权登记工作；深化农村土地制度改革；进一步搞活农村集体资产经营。要创新农村金融制度，健全城乡发展一体化体制机制。

张国华强调，各级党委政府要切实加强对农业农村工作的领导，把农业农村发展放到全面小康大局中定位谋划，把“重中之重”的要求落实到工作部署、资金投入和干部配备上，凝聚重农固本的强大合力。要健全各级财政支农投入的稳定增长机制，大力整合涉农项目资金，切实提高财政资金使用效益，充分发挥财政资金导向作用，建立多元投入机制。要尊重基层和群众首创精神，营造有利于基层探索创新的良好环境，鼓励基层干部群众探索实践。要提高农村社会治理水平，强化农村基层党组织建设，选好配强带头人，认真践行“三严三实”要求，以优良作风推动农业农村改革发展各项任务落实。

周铁根指出，要以全局视野和系统理念谋划新常态下“三农”工作，在把握阶段性特征中找准定位，在认清机遇中坚定信心，在系统谋划中明确方向。要以重点突破开创“三农”工作新局面。聚焦“农业强”目标，大力推进农业供给侧改革，加快农业现代化步伐。突出农业结构调整，加快培育高附加值、高集约度、高外向性现代农业产业。突出转变发展方式，大力推进农业生产规模化、专业化和品牌化。突出农业装备、科技和新型农业经营主体建设，不断提高土地产出率、科技贡献率和劳动生产率；聚焦“农村美”目标，大力推进新型城镇建设和美丽乡村建设，加快城乡一体化发展步伐。要推进新型城镇建设、美丽乡村建设和黄河故道综合开发；聚焦“农民富”目标，大力推进富民强村，加快全面小康步伐。要通过做强二三产业富民、扶持创业富民、壮大集体经济富民、精准扶贫富民。要以深化改革创新激发农业农村发展活力，深化农村土地制度改革，试点农村集体产权制度改革，加快农村金融服务改革，努力推动“三农”工作再上新台阶。

夏文达主持会议并对贯彻落实会议精神提出具体要求。会上，冯兴振宣读了有关表彰决定。