睢宁县公安局警辅管理规范化

 ◎本报记者 黄启源 通讯员吴苏云

  2012年以来，按照市公安局规范警辅人员管理的要求，睢宁县公安局着力理顺组织机构、规范招录程序、深化教育培训、健全保障机制，有效缓解了社会治安复杂与短期内警力无法大增的矛盾，改善了警辅人员构成复杂、效能发挥不充分的现状，走出了一条富有特色、具有实效的职业化警辅管理新模式。

  目前，睢宁县公安局共招录在岗辅警人员1300人，平均年龄30岁，精神面貌焕然一新，队伍管理的规范化程度日益提高，辅助协助执法的效益日渐显现。

  理顺警辅队伍的管理体制

  早在警辅办成立初期，睢宁县公安局专门组织开展警辅队伍专题调研，对全体人员摸底考试，全面摸清底数、人员组成和基本素质，清退了一批不能适应公安工作的警辅人员，并重新核定各单位用工指标，做到定人、定岗、定责，有力推动了警辅队伍管理工作的健康发展。

  根据统一招录使用、统一教育培训、统一纪律规定、统一着装携带、统一权益保障的“五统一”要求，睢宁县公安局联合睢宁县综治办、财政局制订下发了警辅人员管理办法、考核办法和着装管理规定等一系列文件规范，对警辅队伍的组织设置、职责权限、人员招聘、教育培训、监督管理、经费保障、考核奖惩等作出了具体规定，切实用制度将这支队伍规范管理起来、科学使用到位。

  把好警辅队伍的准入关口

  在《睢宁县公安局警务辅助人员招录工作办法》中明确规定，凡经费由县财政保障的警辅人员，由县级公安机关根据实际需求，会同财政、人保部门共同商定招录计划，并报县政府审核批准后，统一招录并建立劳动关系。

  2010年6月，睢宁县公安局按照本科以上学历为局机关招录了20名文员；2013年3月，该局按照学历专科以上，具备计算机操作技能的要求，给全局28个派出所招录了116名高素质社区警辅文职人员；2014年6月，该局经过严格考核、选拔给巡特警大队招录了120名高素质的特警队员……

  目前，睢宁县公安局正在制定一套新的招录程序，即“三制”（报名公开制、考核三类制、考官聘请制）“两规”（规定试用期时间、规定轮岗必备技能）“一绩效”（岗位绩效考核）。按照因岗而异的标准，细化各个岗位警辅人员招录的考试内容与流程，力求做到更加科学规范。

  提升警辅队伍的整体素质

  立足警辅队伍实际，睢宁县公安局着力完善警辅人员的教育培训制度，初步形成了各司其职、分工协作的工作机制。针对警辅队伍素质参差不齐的现状，睢宁县公安局组织开展“传帮带”活动，由岗位分管民警经常性地组织警辅人员开展以应急处突、队列体能、擒敌术、警棍盾牌操、自救互救及法律法规学习等专项教育训练。在每月的警辅工作例会上通报全局，充分激发警辅人员的积极性和主动性，营造了“争先创优，勇创一流”的良好工作氛围。

  增强警辅队伍的发展后劲

  睢宁县公安局积极争取睢宁县委、县政府支持，协调财政部门，将警辅人员的工资和养老、工伤、医疗保险等均纳入县财政统一保障，成为全市第一家由县级财政全额保障警辅人员工资和保险的县级公安机关。