中国徐州网-都市晨报讯（记者 朱友钦）继阶梯电价改革之后，我市的阶梯气价改革也近在眼前。昨日，市物价局正式发布市区民用管道天然气价格改革听证会方案，三大听证焦点一一明确：居民用管道天然气价格最低可能上调0.25元，最高可能上调0.35元；两套“阶梯方案”各有优劣；气价今后跟随上游价格“一年一动”。这也是我市公布的首个气价改革听证方案，听证会定于9月20日举行。
■听证方案三大要点
【关键词】调价
三种拟调方案可供选择
根据国家发改委《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》和江苏省物价局《关于落实天然气价格调整方案的通知》等文件精神，我市拟对市区民用管道天然气价格进行调整。
对徐州市区居民用管道天然气价格调整，我市提出如下三种拟调方案可供选择：
方案一：成本定价法。即：销售价格上调0.30元/立方米。
方案二：对应联动法。即：销售价格上调0.25元/立方米。
方案三：综合盈利法。即：销售价格上调0.35元/立方米。
【关键词】阶梯式
拟实行阶梯式气价
为保证居民基本生活用气需求，限制过度消费，我市拟对市区居民用户按用气量实行阶梯式气价，并提出如下两种方案可供选择：
方案一：
50立方米以内为一档，按民用气基本价格计费；50至100立方米为二档，按民用气基本价格的1.1倍计费；超出100立方米部分为三档，按民用气基本价格的1.25倍计费。
方案二：
100立方米以内为一档，按民用气基本价格计费；100至200立方米为二档，按民用气基本价格的1.1倍计费；超出200立方米部分为三档，按民用气基本价格的1.25倍计费。
【关键词】 价格联动
到户价格与上游价格联动
当天然气上游价格涨幅在8%或10%以内的暂由企业自行消化；当上游价格调整累计超过8%或10%，民用天然气到户销售价格作同向调整；为控制价格调整频率，减少天然气价格调整对居民生活的影响，民用气价格原则上以1年为一个联动周期，即距上一次价格联动时间不少于12个月。
■权威回应
实行“阶梯气价”对居民用户影响有多大？市物价局有关部门负责人：
对大多数用户影响不大 冬季用气取暖成本增加
实行“阶梯气价”对居民用户影响有多大？为什么定下这三种调价方案？调价后对低保等困难群体是否有照顾政策?就昨日公布的市区民用管道天然气价格改革听证会方案，晨报记者独家专访市物价局工农产品价格处处长负责人杨处长，他给出权威回应。
一、此次调价的理由是什么？三种提价方案怎么定的？
杨处长：目前我市天然气执行是2.2元/立方米的标准。2010年6月1日，国家发改委统一提高国内天然气出厂基准价格，西气东输的天然气价格每立方上调0.23元，而这不包含税费。但天然气到达徐州后，供应给居民用户时企业是要缴纳税费的，因此天然气的上游价每立方实际不止上调了0.23元。但物价部门只调了工业用气，民用气价格一直没动。这次提价也是根据政府要求，疏导上游天然气价格上调与我市民用气价矛盾、逐步理顺与可替代能源合理比价关系，同时考虑到群众的承受能力。
同时，关于三种调价方案，都有一定的依据，9月20日听证会当天会统一公布成本监审报告。
具体来说，成本定价法。即：销售价格上调0.30元/立方米。这种方案既兼顾消化上游价格上涨带来的压力，同时也考虑到企业的运营亏损部分。
对应联动法。即：销售价格上调0.25元/立方米。该方案则只考虑到消化上游价格上涨压力，不考虑企业运营亏损。
综合盈利法。即：销售价格上调0.35元/立方米。该方案则既考虑消化上游涨价压力，同时也考虑企业运营亏损，更考虑到企业有盈利后，更利于供气企业长期的发展。
二、“一年一动”幅度多大？
杨处长：我司此次拟明确联动的幅度，也是考虑到保持天然气价格的相对稳定。不能上游气源上调几分钱供气价格也要上调，最起码气源价要上涨到一定幅度，居民用气价格才会调整。拿出了8%或者10%这两种方案，也是让大家讨论后选择最合适的。
三、大家最关心的是“阶梯”怎么定，怎样才能少缴气费。实行“阶梯气价”对居民影响有多大？
杨处长：实行“阶梯气价”对大多数普通用户来说，影响并不大。根据市物价局的调查，我市居民目前每月用量低于30立方的达到93%，也就是说，只有7%的用户每月用气量会超过30立方。近30万用户中九成将不会受到影响。
实行“阶梯气价”针对的主要是冬季使用天然气壁挂炉的用户。港华燃气对全年用气量进行分析后发现，一到冬季我市的用气量就会激增，主要原因是由于一些居民使用天然气壁挂炉取暖。因为天然气主要的功能不是供暖，而是保障居民厨房做饭使用。因此从今年冬季起，再使用天然气壁挂炉的用户，将会为此多支付成本。
四，天然气人工抄表不精确怎么办？
杨处长：与电价不同，天然气都要进门抄表，抄表的时间也不稳定，有时家里没人抄表员就粗略估了。这是个双方的问题。一是今后供气企业应该定好时间去上门抄表，确保以单月或双月为正常周期。二是希望用户也能主动配合，留心记一下上次抄表的时间，如果这次抄表家中没人，可以自己抄一下，贴在大门口供抄表员记录。我们相信大多数用户是可以实事求是的，而且你这次抄少了，下次必然会抄多。
五，天然气价格调整后，低保等困难群体的生活成本是不是要增加了？
杨处长：针对困难群体，我市将采取必要的保障措施。民用天然气价格调整后，为确保低保人员生活不因气价调整受到影响，拟对市区底保对象、特困职工家庭实行优惠减免政策。即：每户每月免费使用管道天然气5立方米。
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