一部《旅游法》让旅行社这个行业在2013年经历了彻底的变革。没有零负团费、没有强迫购物，导游开始歇业，旅行社自身的经营模式以及相关从业人员的薪酬机制都发生了改变。与此同时，市场消费层面的改变也随之而来，国内游面临转型，团费普遍上涨，自由行比例升高，海岛游、高端订制游、邮轮产品开始逐步成为主流。旅行社和游客之间的关系在这一年中发生了诸多微妙的变化。（记者田虎）
行 业 热 点
1 《旅游法》促旅行社集体转型
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4月25日，酝酿了30多年的《中华人民共和国旅游法》终获全国人大常委会表决通过，成为我国首部旅游行业法律，并于10月1日正式实施。由于《旅游法》中关于购物、自费、导游小费等方面的规定，绝大多数旅行社涉及十一后的团队都已经按照新规操作执行。同时，旅行社行业也开始重新洗牌。
行业声音
由于国家旅游局并未就《旅游法》出台实施细则，因此今年旅行社的一项重要工作就是自助修改合同。神舟国旅市场总监郭玲梅告诉记者，从9月中旬后，旅行社均已启用新合同，“以前的自费、购物条款都取消了，价格也更加细化，服务费、小费都在合同中有所明示，文明旅游也被写进了合同。”同时，郭玲梅补充说，合同中还增加了《自愿参加购物协议》。
而永利国旅总经理洪喆告诉记者，参团价格上涨后，旅行社报名人数减少，营业收入降低导致不少旅行社今年都面临着很大的经营压力。中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，如果《旅游法》能够严格而且持续地、均衡地实施，这个行业的洗牌是毫无疑问的。因为当团队游市场规模下降，这个行业就养不起旅行社了，大旅行社还可以正大光明地做高端品质产品，但另一部分以做“零负团费”为主、旅游消费被透支的劣质旅行社必然就会退出倒闭，或者半死不活。此外，一旦各旅行社面临一定的生存困境，这还会促使它们重新建立良性的盈利模式。
记者微评
有人认为《旅游法》的出台是旅行社的寒冬，但若实施得力，《旅游法》会给旅行社带来希望。
2 导游群体陷入迷茫
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由于《旅游法》规定导游、领队不能再靠“吃回扣”挣钱，因此今年不少导游都开始在家待业。一位曾经专跑东南亚线的导游告诉记者，现在导游的抵触情绪很大，“原先一趟泰国下来佣金、提成等收入加起来至少过万，现在什么都没了，只有2000块钱的死工资，谁还愿意干啊！”
行业声音
环境国旅总裁钟晖向记者透露，今年由于团费上涨，游客们对导游的服务期望值也增高了，但导游因为没提成可拿，服务起来缺乏动力，“很多导游都开始转行了，也有暂时不上团等待机会的。”此外，钟晖补充说，为了适应《旅游法》，现在聘用导游都要签承诺书，“我们希望通过协议来约束导游和领队在出团期间的行为。”春秋国旅总经理杨洋表示，现在的问题是业务水平高的那拨导游因为挣不到钱所以不干了，这其实也间接导致了目前参团旅游服务质量的下降。没有回扣，导游的收入如何解决成为了旅行社面临的新问题，因此今年携程、中青旅等旅行社也都推出了针对导游的新的薪酬机制。
记者微评
导游薪酬机制的改革如果只是由一两家旅行社来提倡是远远不够的，相关行业协会也应从整体上进行推进。
3 传统旅行社加入在线价格战
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往年的“双十一”，都是一些普通电商和在线旅游网站进行价格促销，而今年传统旅行社如中青旅、凯撒旅游等也开始加入进来，促销规模和优惠力度甚至比在线网站有过之而无不及。此外，对于线上的销售和推广，传统旅行社今年也纷纷发力，大有赶超在线旅游网站之势。
行业声音
如果说介于传统旅行社和在线旅游网站之间的携程参与电商们的促销大战还有情可原的话，那今年双十一凯撒旅游、捷达旅游、中青旅等传统旅行社的加入则让这场大战变得更加热闹起来。对此，凯撒旅游副总裁魏灵表示，从线上官方网站到旅游手机app客户端，再到天猫旗舰店，凯撒旅游正迎来从一个从传统旅行社过渡到“线下＋线上”双营的重要时代。而旅游企业也只有不断探索传统、网络营销等多渠道营销，才能在现代旅游服务中拔得头筹。
记者微评
随着智能手机的普及，线上甚至无线领域都已经成了各大旅行社之间的必争之地，这说明旅行社经营模式的转变一定要符合游客的消费习惯。
市 场
1 价格全面上涨
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由于《旅游法》的相关规定，旅行社产品中取消了自费和购物，这使得团队游产品的价格在今年全面上涨。其中，东南亚以往历来是以自费项目多、购物点多著称，因此也是涨幅最大的。原来新马泰连线游大约在3000多元，但十一期间涨至六七千元。此外，南非、澳大利亚以及国内方面的港澳、云南、海南涨幅也很明显。
市场反馈
钟晖告诉记者，《旅游法》施行后，无小费、无自费、无购物的“三无”产品是主推线路，而上涨后才是一个理性的价格，虽然多花了钱，但参团体验绝对不同以往。永利国旅市场总监王颖表示，虽然价格有所上涨，但省去购物能延长景点观光和自由活动的时间，适合游客深度游览目的地。中青旅市场推广部总经理葛磊则说，今年十一后各家旅行社的价格不会有太大差距，因此各家不拼价格后开始比的就是服务和品质了。凯撒旅游北京分公司常务副总经理郑丹也认为，《旅游法》旨在引导市场更多地关注旅游产品的价值而非价格，旅游线路将朝着品质化方向演变也已是不争的事实。
记者微评
虽然有一部分人会因为团费太高而转向自由行，但这不会改变当下参团游的主流地位，因此只要旅行社坚持提升服务品质，依旧能留住游客。
2 邮轮混战元年
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随着邮轮出行受到越来越多游客的欢迎，今年，皇家加勒比、歌诗达、海航旅业均投入到了天津港的争夺战中。因此，天津港今年迎来了最繁忙的一个邮轮季，邮轮到港有近90艘次，进出境旅客、船员接近40万人次，均创下历史新纪录。同时，今年还有4艘大型国际邮轮先后以上海为母港，经营亚洲航线，全年预计接靠邮轮160艘次。
市场反馈
凯撒旅游副总裁王竹丽告诉记者，今年夏天有8000名中国游客跟随凯撒旅游所包下的皇家加勒比邮轮、海娜号邮轮前往韩国釜山、济州、首尔等地，人数比去年增加一倍以上。“今年天津港韩国邮轮产品的竞争非常激烈，品质成为韩国邮轮产品最主要竞争力。”王竹丽补充说。业内人士分析称，和去年皇家加勒比一家独大不同，今年歌诗达、海航、丽星等都抢占了不少份额。这其中皇家加勒比的船容载量大导致包船压力大是一方面原因，同时旅行社也希望通过不同产品打造更多层次的邮轮细分市场。同时，携程的西沙群岛邮轮游，佰程旅行网的阿拉斯加、南极洲邮轮产品也使邮轮旅游更加丰富多元。
记者微评
今年的邮轮混战硝烟弥漫，产品品质也不断升级，但国内港口出发的相关航线过于单调，这使得一部分消费者开始选择境外上船的玩法，体验更新鲜、高端的邮轮旅程。
3 高端订制游走热
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《旅游法》出台后，旅行社不得不重新设计线路，所有的旅游项目费用都在合同中标明，旅游参团价格随之大涨。因此，在没有了低价诱惑的同时，游客们又不想为跟团游的局限性买单，越来越多的人开始把注意力放到订制旅行上。因为，这种旅游方式为游客量身打造，真正做到行程由游客自己做主。
市场反馈
魏灵表示，目前订制旅游业务主要集中在两种类型，一种是10人以下的私家小团，另一种是度假游订制服务，主要以欧美地区和亚洲海岛为主。此外，商务人士、文化创意行业群体是订制旅游的主要客户群。而鸿鹄逸游相关负责人告诉记者，目前私人订制旅行在普通旅行社中所占销售比重不算高，仅占5~10%左右。同时，该负责人透露，2013年，中国千万富豪超过百万，而旅游成为其首选消费方式，因此私人订制旅游市场还是有较大潜力的。
记者微评
价格昂贵往往是“私人订制”游给人的第一印象，但《旅游法》的标准是高端订制产品发展的保障和动力，从这个角度来讲，《旅游法》实施后也许订制市场的商机也随之到来。
4 海岛自由行火爆
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由于直飞航线的增多，签证的便利，空气相对清新，外加海岛类产品受《旅游法》影响较小，今年海岛游包机非常火爆，尤其是自由行产品格外受到游客青睐。各大旅行社也均把海岛主题作为销售推广时的主力产品。
市场反馈
记者在去哪儿网、58同城等在线旅游网站搜索关键词“海岛”发现，相关产品信息有上千条之多。而众信旅游出境旅游公司总经理张磊表示，今年的黑马当属东南亚海岛目的地，“相比于其他产品而言，东南亚海岛自由行产品更具价格优势，且性价比较高。同时，东南亚海岛多以8日内的灵活短线为主，产品量充足，更利于游客自由安排假期出游。”而魏灵分析称，东南亚产品丰富、旅游环境优美，价格也相对实惠，因此今年出现持续火爆的局面。同时，很多国家对中国游客实行免签、落地签政策也是一大原因。
记者微评
海岛自由行的火爆除了性价比高之外，也说明国内游客的度假方式开始逐渐从观光游向休闲游过渡。
5 国内团队游遇冷
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《旅游法》实施后，国内游团费明显上涨，这使得很多游客不再跟团，开始选择自驾出游。同时，很多国内目的地配套设施不完善，而价格上涨后，已基本和短线出境游价格持平，这令国内团队游市场陷入尴尬境地。
市场反馈
国旅总社国内部副总经理孙立群告诉记者，十一黄金周的国内产品卖得不如往年好，“价格涨得比较厉害，黄金周出团量比去年同期少了大约三分之一。”而杨洋表示，云南、海南、华东、广西、九寨沟、张家界等区域的变化最大，“这些地方既是每年国内游的热点，同时也是自费、购物现象比较严重的地区，今年随着团费上涨，这些区域的散客量增长明显，普遍都在3成至5成之间。”
记者微评
国内目的地在游客心中依然有很高的人气，但旅行社想把游客拉回团队中，一方面需要推出深度、主题产品让国内游活力再现，另一方面还应根据不同消费人群的需求打造国内游的细分
上海旅游网